周恩來(lái)注重民主協(xié)商 主張與群眾共決共治

　　在周恩來(lái)博大精深的思想中，蘊(yùn)含有豐富的協(xié)商民主精神。他說(shuō)，“有不同的意見(jiàn)要進(jìn)行充分討論”，要“發(fā)表各種不同的意見(jiàn)，彼此討論、研究、切磋，以求得更好的認(rèn)識(shí)”；他還指出，“議事精神不在于最后的表決，主要在于事前的協(xié)商和反復(fù)討論”。

　　在全國(guó)政協(xié)一屆二次會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)：“各民主黨派在執(zhí)行共同綱領(lǐng)的步驟上，已經(jīng)有而且將會(huì)有某些意見(jiàn)的不同，甚至有某種程度的爭(zhēng)辯……這種差別和爭(zhēng)辯，不僅是許可的，而且是必要的。人民政協(xié)全國(guó)委員會(huì)秘書處印發(fā)許多人的意見(jiàn)書，不管其中的意見(jiàn)對(duì)與不對(duì)，合乎實(shí)際與否，都值得提供大家參考和研討，以利于弄清事實(shí)，辨明真理”。

　　對(duì)于群眾的智慧與想法，他特別重視，一直強(qiáng)調(diào)要傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，主張與群眾共決共治。他曾指出，“我們要知道，有不同的意見(jiàn)的人跟我們來(lái)討論、爭(zhēng)論，真理才能愈辯愈明”，因此，要“把任務(wù)交給群眾討論；開(kāi)展比學(xué)趕幫競(jìng)賽；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、群眾三結(jié)合，使人們暢所欲言，不要怕‘唱對(duì)臺(tái)戲’”。他還強(qiáng)調(diào)：“一切黨的支部，在其討論有關(guān)群眾利益問(wèn)題的一切會(huì)議上，包括黨的批判檢討會(huì)議在內(nèi)，均應(yīng)有黨外群眾參加，不許開(kāi)秘密會(huì)議”。

　　在文藝創(chuàng)作方面，周恩來(lái)指出，“只要允許批評(píng)自由，就可以得到對(duì)立面的統(tǒng)一。只許一人言，不許眾人言，豈不成了‘一言堂’么……所以，我們要造成一種民主風(fēng)氣……先定一個(gè)框子，拿框子去套，接著是抓辮子、挖根子、戴帽子、打棍子，那就不好了”。他指出，在協(xié)商過(guò)程中，必須用道理說(shuō)服人，不要強(qiáng)加于人。

　　（作者單位：北京大學(xué)政府管理學(xué)院）