周恩來(lái)恭聽(tīng)逆耳之言

1961年1月，中共八屆九中全會(huì)上，毛澤東強(qiáng)調(diào)，希望1961年成為一個(gè)調(diào)查年，號(hào)召大家大興調(diào)查研究之風(fēng)，實(shí)事求是，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困難局面。隨即，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廣泛興起調(diào)研之風(fēng)。

　　4月底至5月中旬，周恩來(lái)奔赴河北省邯鄲地區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在這之前，他深刻認(rèn)識(shí)到毛澤東發(fā)動(dòng)大家大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要性和緊迫性，對(duì)于付之行動(dòng)早已做好了充分的思想準(zhǔn)備。3月19日，周恩來(lái)在中央工作會(huì)議的中南和華北小組上發(fā)言說(shuō)：“這些年對(duì)許多問(wèn)題所以不摸底，不落實(shí)，最根本的一個(gè)毛病就是沒(méi)有依照毛主席的要求，深入廠(chǎng)礦農(nóng)村，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查、典型試驗(yàn)、反復(fù)研究、認(rèn)真核實(shí)，便輕率從事，這就不可能做到‘情況明、決心大、辦法對(duì)’了。要改正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤，必須從深入下層、深入群眾、認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作入手。”

　　怎樣開(kāi)展調(diào)查研究呢?周恩來(lái)做了精辟的分析回答：“我們下去調(diào)查，必須對(duì)事物進(jìn)行分析、綜合和比較。事物總存在內(nèi)在的矛盾，要分別主次；總有幾個(gè)側(cè)面，要進(jìn)行解剖。各人所處的環(huán)境總有局限性，要從多方面觀(guān)察問(wèn)題；一個(gè)人的認(rèn)識(shí)總是有限的，要多聽(tīng)不同的意見(jiàn)，這樣才利于綜合。事物總是發(fā)展的，有進(jìn)步和落后，有一般和特殊，有真和假，要進(jìn)行比較才能看透。下去調(diào)查，要敢于正視困難，解決困難。一個(gè)困難問(wèn)題解決了，新的困難問(wèn)題又來(lái)了。共產(chǎn)黨人就是為了不斷克服困難，繼續(xù)前進(jìn)而存在的。畏難茍安，不是共產(chǎn)黨人的品質(zhì)。我們下去調(diào)查要堅(jiān)守毛澤東同志的三條原則：從群眾中來(lái)，到群眾中去；集中起來(lái)，堅(jiān)持下去；堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。這就是民主集中制，它不但是組織原則，也是工作原則。智慧是從群眾中來(lái)的，但對(duì)群眾的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)方面還要加工，然后回到群眾中去考驗(yàn)，在這基礎(chǔ)上再加工。脫離我們的基本階級(jí)群眾，就會(huì)喪失黨的基礎(chǔ)。尾巴主義，隨著群眾跑，就會(huì)放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。目前的毛病，還是我們發(fā)號(hào)施令太多，走群眾路線(xiàn)太少�！�

　　4月底至5月初，周恩來(lái)先來(lái)到河北邯鄲，聽(tīng)取了河北省委負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。隨后，5月3日至8日，到河北武安縣伯延公社進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查。武安縣在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾是八路軍晉冀魯豫軍區(qū)所在地，有著光榮的革命傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝罕姙橹г�八路軍、打擊日本侵略者做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。在伯延公社，周恩來(lái)不辭辛勞，走村串戶(hù)，走訪(fǎng)了幾十戶(hù)農(nóng)家，視察了生產(chǎn)隊(duì)的集體食堂，還到公社商店了解了商品價(jià)格。就當(dāng)時(shí)農(nóng)村中群眾最關(guān)心的食堂、糧食、供給制若干問(wèn)題，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、開(kāi)座談會(huì)等形式，進(jìn)行深入了解。

　　在伯延公社，周恩來(lái)找了公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的干部和社員群眾談話(huà)。一天，周恩來(lái)同一個(gè)叫張二廷的社員拉家常。張二廷見(jiàn)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一點(diǎn)都不端架子，平易近人地問(wèn)長(zhǎng)問(wèn)短，就直率地說(shuō)出了自己的心里話(huà)：“這兩年生活一年不如一年�！庇终f(shuō)：“如果再這樣下去兩年，連你也會(huì)沒(méi)有吃的�！�

　　周恩來(lái)聽(tīng)著心中不免微微一驚，敏感地意識(shí)到了農(nóng)村問(wèn)題的嚴(yán)重性，眉頭不易察覺(jué)地微蹙一下。但瞬息間，他就以沉靜而溫和的目光看著張二廷，微笑著問(wèn)：“為什么這樣說(shuō)呢?”

　　張二廷毫不隱晦地坦陳直言道：“因?yàn)槲覀儺?dāng)然首先要顧自己，你們征購(gòu)不到，還不是沒(méi)有吃的?”

　　這番話(huà)頓時(shí)在周恩來(lái)心中擊起了層層波瀾，引起了他的重視和沉思。正如他在20多天后的中央工作會(huì)議上發(fā)言所說(shuō)：“這句話(huà)對(duì)我教育很大，我很受感動(dòng)。這是我在調(diào)查中所聽(tīng)到的最生動(dòng)的一句話(huà)�！�

　　在場(chǎng)的地委干部沒(méi)有料到這位社員竟會(huì)貿(mào)然說(shuō)出這么一些話(huà)來(lái)，立即有些尷尬地過(guò)來(lái)“打圓場(chǎng)”，對(duì)周恩來(lái)說(shuō)：“這個(gè)人是個(gè)落后分子�！�

　　周恩來(lái)對(duì)此卻不這樣看，認(rèn)真地對(duì)他們解釋說(shuō)：“這樣看不對(duì)，這個(gè)社員說(shuō)的是真理，一個(gè)農(nóng)民把我們看作他自己的人才會(huì)說(shuō)這樣的話(huà)，這是一針見(jiàn)血的話(huà)。”

　　會(huì)后，周恩來(lái)來(lái)到張二廷家做客。面對(duì)和藹可親的總理，張二廷將伯延公社遭受的災(zāi)情和公共食堂等方面所存在的問(wèn)題一一如實(shí)地講給周恩來(lái)聽(tīng)。周恩來(lái)一字不漏地聽(tīng)著，了解到了許多難得一見(jiàn)的一線(xiàn)實(shí)情。

　　臨別時(shí)，張二廷依依不舍地希望周恩來(lái)以后還能經(jīng)常來(lái)伯延走一走。周恩來(lái)表示：有機(jī)會(huì)一定還要來(lái)的，如果自己來(lái)不了，也一定會(huì)派人來(lái)。

　　周恩來(lái)沒(méi)有失信，直到“文化大革命”前，他年年都派人到伯延調(diào)查，并且代表他看望這位敢說(shuō)真話(huà)的農(nóng)民朋友。

　　周恩來(lái)在伯延公社的調(diào)查時(shí)，看到革命老區(qū)的群眾的貧困狀況，感到十分震驚、痛心和內(nèi)疚。后來(lái)，在1961年6月12日的中央工作會(huì)議上，他沉痛地描述說(shuō)：“除了樹(shù)葉、咸菜、野菜以外，就沒(méi)有東西了，硬是沒(méi)有存糧。”在調(diào)查過(guò)程中，他還發(fā)現(xiàn)，社員最不放心的是多征購(gòu)糧食，害怕擠掉自己的自留地。當(dāng)時(shí)，社員們懇切要求他當(dāng)場(chǎng)保證“分下去的自留地再不要收回了，再不要拿自留地頂口糧指標(biāo)了”。

　　周恩來(lái)認(rèn)為：既然摸點(diǎn)，總要摸出個(gè)情況來(lái)，總要給他一些合理的保證。于是，他當(dāng)著地委、縣委、社委的同志說(shuō)：“我可以保證�！�

　　社員們又要求他以后能夠每半年來(lái)一次，這樣他們才能放心。周恩來(lái)回答說(shuō)：“我個(gè)人能否半年來(lái)一次，還不能擔(dān)保，有時(shí)可能忙于什么事情去不成，但是工作組總是要去的。”

　　通過(guò)對(duì)伯延公社的調(diào)查，周恩來(lái)掌握了大量的第一手資料。他發(fā)現(xiàn)1960年秋自己主持起草、11月發(fā)出的《中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》和《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》中關(guān)于開(kāi)辦食堂和保持部分供給制的規(guī)定，并不符合農(nóng)村實(shí)際情況，是廣大農(nóng)村干部和群眾意見(jiàn)較集中、反應(yīng)較強(qiáng)烈的兩個(gè)問(wèn)題。5月7日凌晨3點(diǎn)半，周恩來(lái)請(qǐng)秘書(shū)用保密電話(huà)將調(diào)查情況向正在上海的毛澤東做了匯報(bào)：

　　一是食堂問(wèn)題。絕大多數(shù)甚至于全體社員包括婦女和單身漢在內(nèi)都愿意回家做飯。我正在一個(gè)食堂搞試點(diǎn)，解決如何把食堂解散好和如何安排好社員回家吃飯的問(wèn)題。

　　二是社員不贊成供給制，只贊成把五保戶(hù)包下來(lái)和照顧困難戶(hù)的辦法。現(xiàn)在社員正在展開(kāi)討論。

　　三是社員群眾迫切要求恢復(fù)到高級(jí)社時(shí)評(píng)工記分的辦法，但是已有發(fā)展。辦法是：包產(chǎn)到生產(chǎn)隊(duì)，以產(chǎn)定分，包活到組。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)多勞多得的原則。因此，這個(gè)辦法勢(shì)在必行。只有這樣，才能提高群眾的生產(chǎn)積極性。

　　四是邯鄲專(zhuān)區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重，看來(lái)麥子產(chǎn)量很低，甚至有的顆粒不收，棉花和秋季作物還有希望。目前最主要的問(wèn)題是恢復(fù)社員的體力和恢復(fù)畜力問(wèn)題。

　　毛澤東對(duì)這些意見(jiàn)十分重視，連夜將這份匯報(bào)批轉(zhuǎn)給各省、市、自治區(qū)黨委。與此同時(shí)，劉少奇、朱德、鄧小平、彭真、胡喬木等也從各地向毛澤東寄去調(diào)查報(bào)告。這些報(bào)告中反映的問(wèn)題與周恩來(lái)報(bào)告中提出的問(wèn)題幾乎是相同的，他們普遍不贊成辦食堂，不贊成在分配上實(shí)行供給制。毋庸置疑，這些關(guān)鍵性問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)中普遍存在的共性問(wèn)題，這次調(diào)查研究工作，為中共中央進(jìn)一步修改《關(guān)于農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》做了重要準(zhǔn)備。

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