周恩來：權(quán)力要下放 讓懂行的人來領(lǐng)導(dǎo)

1973年9月9日夜，第二屆亞洲乒乓球友好邀請賽結(jié)束，各國運(yùn)動員和某國政府代表團(tuán)乘巴基斯坦航空公司一架波音飛機(jī)回國。飛機(jī)從首都機(jī)場起飛后不久，一個發(fā)動機(jī)著火。機(jī)長立即請求地面指揮，要求返航降落。由于飛機(jī)起飛時全載重，油箱是滿滿的，著陸易爆炸，機(jī)長便同時請求先在空中放油。

塔臺指揮員不敢作主，報告機(jī)場值班領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)不熟悉業(yè)務(wù)，不敢批準(zhǔn)，就向民航總局請示。民航總局好幾層領(lǐng)導(dǎo)都不敢作主，又報告空軍�？哲妿准夘I(lǐng)導(dǎo)也不能決定，又報往總參……一共報了十幾層領(lǐng)導(dǎo)，都下不了決心。飛機(jī)就燃著火在空中盤旋。這時，有人想到了曾任總理專機(jī)駕駛員的張瑞靄，就給他打電話。張瑞靄一聽，立即命令：“同意放油著陸！地面準(zhǔn)備搶救！”幾分鐘后，張瑞靄趕到機(jī)場，飛機(jī)仍然著火在空中盤旋。原來民航總局領(lǐng)導(dǎo)因還沒有接到上級指示，不批準(zhǔn)放油著陸。

周恩來知道情況后，于次日凌晨1點(diǎn)在人民大會堂召集有關(guān)人員召開緊急會議。周恩來首先表揚(yáng)了張瑞靄，接著周恩來就一個個地問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員：你當(dāng)時在干什么？為什么不作決斷？當(dāng)問到民航總局值班副局長時，他辯了一句：我也是同意放油的。周恩來立即追問：“那你怎么不代替張瑞靄下決心？為什么還要一級一級地向上請示呢？”那位副局長不再吭聲了。周恩來又問副總長：“你身為中國人民解放軍的副總參謀長，打起仗來要不要尊重前線指揮員的意見？他最了解情況嘛，你不下決心，還追查人家什么責(zé)任？”副總長實(shí)話實(shí)說：“我怕放油會給莊稼和老百姓造成損失�！敝�后周恩來嚴(yán)肅地批評了這種官僚主義作風(fēng)。他說：“我們許多事情之所以難辦，就是辦事要層層上報，無人作主。今后機(jī)構(gòu)要精簡，權(quán)力要下放，要改革，減少層次，一定要讓飛行員出身的人來指揮飛機(jī)，讓懂行的人來領(lǐng)導(dǎo)�！�