周恩來與中共早期“農(nóng)村割據(jù)”思想

　　[摘　要] 1927年秋冬至1928年上半年土地革命戰(zhàn)爭初始階段，中共在實(shí)施武裝反抗國民黨反動(dòng)派的斗爭方針過程中，逐步形成并確立了在武裝暴動(dòng)和游擊戰(zhàn)爭基礎(chǔ)上創(chuàng)造農(nóng)村割據(jù)局面的思想，這可稱之為中共早期“農(nóng)村割據(jù)”思想。這是“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想的最初表述，是開創(chuàng)“農(nóng)村包圍城市”革命道路整個(gè)過程中的第一步成果。六大前，周恩來是“農(nóng)村割據(jù)”的大力倡導(dǎo)者和有力的推動(dòng)者之一；六大期間，當(dāng)對“農(nóng)村割據(jù)”思想產(chǎn)生爭論、出現(xiàn)否定這一思想的聲浪之時(shí)，周恩來以鮮明的態(tài)度維護(hù)了這一思想。對中共早期“農(nóng)村割據(jù)”思想的倡導(dǎo)和維護(hù)，是周恩來為開創(chuàng)中國革命“農(nóng)村包圍城市”道路作出的重要貢獻(xiàn)之一。
　　[關(guān)鍵詞] 周恩來；“農(nóng)村割據(jù)”思想；中共六大
　　[中圖分類號]　A84；D612
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]　A
　　本文所說的中共早期“農(nóng)村割據(jù)”思想，是指1927年秋冬至1928年上半年土地革命戰(zhàn)爭初始階段，中國共產(chǎn)黨在實(shí)施武裝反抗國民黨反動(dòng)派的斗爭方針過程中，逐步形成并確立的在武裝暴動(dòng)和游擊戰(zhàn)爭基礎(chǔ)上創(chuàng)造農(nóng)村割據(jù)局面的思想。這是“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想的最初表述，是開創(chuàng)“農(nóng)村包圍城市”革命道路整個(gè)過程中的第一步成果。
　　目前學(xué)術(shù)界已有不少論者對周恩來在開創(chuàng)中國革命“農(nóng)村包圍城市”道路中的貢獻(xiàn)作過多方面考察。筆者認(rèn)為，論述周恩來在開創(chuàng)革命道路中的貢獻(xiàn)，首先應(yīng)把中共早期“農(nóng)村割據(jù)”思想的形成和周恩來同這一思想的關(guān)系考察清楚。
　　周恩來不是“割據(jù)”概念的提出者和“割據(jù)”思想的最早闡述者，但他借鑒南昌起義的教訓(xùn)并根據(jù)武裝暴動(dòng)方針執(zhí)行后出現(xiàn)的情況，在1927年11月上旬回到中央領(lǐng)導(dǎo)崗位后，即成為“農(nóng)村割據(jù)”思想的大力倡導(dǎo)者和有力的推動(dòng)者之一。特別是中共六大期間，當(dāng)對“農(nóng)村割據(jù)”思想產(chǎn)生爭論、出現(xiàn)否定這一思想的聲浪之時(shí)，周恩來態(tài)度鮮明，堅(jiān)定地站在維護(hù)這一思想的立場上。這對“農(nóng)村割據(jù)”思想在后來的延續(xù)和發(fā)展，起了至關(guān)重要的作用。
　　一、中共早期“割據(jù)”思想的提出
　　中共中央在實(shí)施八七會(huì)議確定的武裝暴動(dòng)方針后不久，就開始把各地的武裝暴動(dòng)與創(chuàng)造“割據(jù)局面”問題聯(lián)系起來，從而形成了中共早期“農(nóng)村割據(jù)”思想，即武裝暴動(dòng)后，首先在一部分農(nóng)村地區(qū)建立革命政權(quán)、實(shí)行武裝割據(jù)，以作為與周圍反動(dòng)政權(quán)相對抗和進(jìn)一步發(fā)展革命力量的基地。到1927年冬至1928年上半年，這一思想已經(jīng)十分明確。中共中央在1928年2月給廣東省委的信中曾有這樣的論斷：“中國現(xiàn)在革命的發(fā)展，事實(shí)上形成特殊的方式：‘農(nóng)民割據(jù)’。”①
　　①《周恩來年譜（1898—1949）》（修訂本），中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第140頁。
　　瞿秋白在中共六大上曾經(jīng)回顧說：“‘八七’后，中央在漢口的時(shí)候，游擊戰(zhàn)爭就提及了，但是是模糊的。這是最早的觀點(diǎn)。后來到了上海，就承認(rèn)有可能時(shí)，就發(fā)動(dòng)，叫同志到鄉(xiāng)村中去發(fā)動(dòng)群眾，因?yàn)槲溲b不多，就采用游擊的方法，有幾支槍就算是游擊。海陸豐勝利之后，就發(fā)生了‘割據(jù)’這個(gè)名詞，我是反對這個(gè)名詞的（只能說是建立革命區(qū)域）。大家覺得土豪、劣紳趕掉了怎么辦呢？就是建立政權(quán)�！彼�還把這一過程，即從確定武裝暴動(dòng)方針到發(fā)動(dòng)游擊戰(zhàn)爭再到提出“割據(jù)”主張，看作是“黨對暴動(dòng)觀念了解進(jìn)步的步驟”。①
　　查閱歷史文獻(xiàn)，“割據(jù)”概念的出現(xiàn)，較瞿秋白所說“海陸豐勝利之后”還要早些。海陸豐第三次武裝起義再占海豐、陸豐兩座縣城是在1927年11月初，兩縣分別成立蘇維埃政府是11月中、下旬，而“割據(jù)”一詞，在此之前就已經(jīng)出現(xiàn)過。如1927年10月24日湖南省委緊急會(huì)議決議案中，就提出湘西、湘南“在最近一、二月內(nèi)即應(yīng)創(chuàng)造一農(nóng)民暴動(dòng)割據(jù)的局面，為將來全省農(nóng)民暴動(dòng)的重鎮(zhèn)”② 。10月29日中共長江局最近政治決議案中提出：所轄各省應(yīng)劃成若干區(qū)域，“占據(jù)縣城或割占數(shù)縣以為各地土地革命發(fā)展之村鎮(zhèn)”③ 。10月江蘇省委關(guān)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的文件，也有“造成農(nóng)民割據(jù)局面”④ 的提法。而這時(shí)，毛澤東已經(jīng)率領(lǐng)湘贛邊界秋收起義保存下來的部隊(duì)開始創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的斗爭，最先走上了在農(nóng)村實(shí)行“割據(jù)”的道路。再往前追尋，雖未使用“割據(jù)”一詞、但已含有“割據(jù)”思想的主張，提出時(shí)間還要早些。如毛澤東1927年7月底（或8月初）起草的《湘南運(yùn)動(dòng)大綱》和8月9日在中央政治局會(huì)議上的發(fā)言，都曾提出要在湘南形成一師的武裝，“占據(jù)五六縣，形成一政治基礎(chǔ)”，“縱然失敗也不用去廣東而應(yīng)上山”⑤。湖北省委1927年8月5日制訂的鄂南農(nóng)民暴動(dòng)計(jì)劃提出：要在鄂南“創(chuàng)造一獨(dú)立之局面。最后如萬不得已時(shí)，亦須至通山、通城一帶上山”。⑥ 這些主張可以說是“割據(jù)”思想的前奏。瞿秋白所以把海陸豐暴動(dòng)勝利作為提出“割據(jù)”一詞的時(shí)間標(biāo)志，大概是從黨中央正式提出“割據(jù)”問題的角度而言的。1927年11月15日中共中央致兩湖省委的信對兩省要在哪些地區(qū)和縣創(chuàng)造“割據(jù)局面”作了具體部署。自此以后，“割據(jù)”一詞被全黨普遍使用，成為從中央至各級組織的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。文獻(xiàn)中對“割據(jù)”一詞的使用有：“暴動(dòng)割據(jù)”、“農(nóng)民割據(jù)”、“農(nóng)村割據(jù)”、“割據(jù)局面”、“割據(jù)地帶”、“割據(jù)區(qū)域”、“革命地域”、“革命根據(jù)地”等等。1927年12月，瞿秋白發(fā)表《武裝暴動(dòng)的問題》一文，從中國革命的特點(diǎn)出發(fā)，論述了在實(shí)施武裝暴動(dòng)方針中“必須確切的了解游擊戰(zhàn)爭的意義，和明顯的樹立創(chuàng)造革命地域的目標(biāo)”⑦ 的問題，成為黨的早期“割據(jù)”思想的一篇代表性著作。
　　①《瞿秋白文集?政治理論編》第5卷，人民出版社1995年版，第612頁。
　�、凇吨袊�人民解放軍歷史資料叢書?土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期各地武裝起義?湖南地區(qū)》，解放軍出版社1997年版，第127頁。
　�、邸吨泄仓醒胛募�選集》第3冊，中共中央黨校出版社1989年版，第526頁。
　�、堋吨袊�人民解放軍歷史資料叢書?土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期各地武裝起義?蘇滬地區(qū)》，解放軍出版社1997年版，第59頁。
　�、荨饵h的文獻(xiàn)》1988年第1期；《毛澤東年譜（1893—1949）》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第209頁。
　�、蕖吨袊�人民解放軍歷史資料叢書?土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期各地武裝起義?湖北地區(qū)》，解放軍出版社1996年版，第47頁。
　�、摺饿那锇孜募�?政治理論編》第5卷，第161頁。
　　“割據(jù)”概念的提出及其普遍使用，具有重要的實(shí)踐意義和理論意義。它初步解決了黨發(fā)動(dòng)工農(nóng)武裝暴動(dòng)之后第二步的行動(dòng)方向問題。從黨中央和各省委、特委部署各地武裝暴動(dòng)的文獻(xiàn)中可以看出，在確定和執(zhí)行武裝暴動(dòng)方針之初，黨所設(shè)定的目標(biāo)和模式是：通過武裝暴動(dòng)攻占縣城乃至省城，推翻當(dāng)?shù)胤磩?dòng)政權(quán)，建立工農(nóng)革命政權(quán)（后統(tǒng)稱蘇維埃），爭取革命在一些省份的首先勝利。但是，在敵我力量對比懸殊的情況下，所有占領(lǐng)省城的計(jì)劃都未能實(shí)現(xiàn)或很快改變；占領(lǐng)縣城的計(jì)劃也大都不能實(shí)現(xiàn)，或一時(shí)攻占又不得不很快退出，只有少數(shù)起義在縣城建立了政權(quán)并堅(jiān)持較長時(shí)間。在這樣的情況下，無論對于大部分未能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而遭到失敗的起義，還是對于取得一定勝利、推翻了縣鄉(xiāng)反動(dòng)政權(quán)的起義，都提出了一個(gè)怎樣保存革命力量、繼續(xù)堅(jiān)持斗爭的問題。正是基于這種實(shí)際斗爭的需要，并借鑒歷史上農(nóng)民割據(jù)山林反抗封建統(tǒng)治者的斗爭方式，游擊戰(zhàn)爭和“農(nóng)村割據(jù)”的主張被提了出來。
　　隨著“暴動(dòng)割據(jù)”局面的逐漸呈現(xiàn)，1928年上半年，黨中央對實(shí)際斗爭中出現(xiàn)的又一問題——割據(jù)農(nóng)村與奪取城市的關(guān)系問題在認(rèn)識(shí)上也有了進(jìn)展，一種在局部地區(qū)的由割據(jù)農(nóng)村進(jìn)而包圍、奪取城市（可簡化為“割據(jù)包圍”）的思想逐漸形成。即：從四鄉(xiāng)割據(jù)到包圍、奪取縣城，從部分鄉(xiāng)村割據(jù)到幾縣聯(lián)合割據(jù)，從幾縣割據(jù)到包圍、奪取中心城市，從完成幾個(gè)中心區(qū)域的割據(jù)到包圍、奪取省城，實(shí)現(xiàn)革命在一省或幾省的首先勝利。這樣的思想在這個(gè)時(shí)期黨的大量文件中都有體現(xiàn)。當(dāng)然，這時(shí)所說的“割據(jù)”和“包圍”，還只是一種局部性的戰(zhàn)略，其視野范圍是一縣、一地區(qū)、一省，而且還從屬于最后舉行工農(nóng)總暴動(dòng)、奪取中心城市這一總體戰(zhàn)略，就是說，大的思路框架還是城市中心。但無論如何，這一思想體現(xiàn)了對農(nóng)村斗爭的重視，是黨確定武裝暴動(dòng)奪取政權(quán)方針后對怎樣推進(jìn)中國革命問題在認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重要進(jìn)步，是黨探索新的以農(nóng)村為基地的革命道路的第一步成果。之后不久毛澤東創(chuàng)立比較完整的“工農(nóng)武裝割據(jù)”理論，正是這一探索成果的繼續(xù)和發(fā)展。
　　二、周恩來對“農(nóng)村割據(jù)”思想的大力倡導(dǎo)
　　在1927年11月9日—10日召開的臨時(shí)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，周恩來被增選為臨時(shí)中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員。調(diào)整后的中央組織機(jī)構(gòu)不設(shè)部，常委會(huì)下設(shè)組織局，領(lǐng)導(dǎo)組織、宣傳、軍事、特務(wù)等科及婦委工作，周恩來先后為組織局成員、代主任、主任。大致可以說，從1927年秋冬至1928年上半年，臨時(shí)中央政治局會(huì)議、政治局常委會(huì)議和中央所發(fā)的文件中，最為重要的一個(gè)內(nèi)容就是討論、部署各地的“暴動(dòng)割據(jù)”問題，同時(shí)也就成為周恩來這一時(shí)期發(fā)言和起草文件的一個(gè)主題。
　　茲列舉有代表性的材料如下：
　　周恩來回中央后參加起草的第一個(gè)文件是1927年11月17日發(fā)出的《中共中央關(guān)于廣東工作計(jì)劃的決議案》，而這個(gè)決議案正是較早表達(dá)“割據(jù)”思想的文件之一。其中指出：“廣東南路、海南的農(nóng)暴已在各地蜂起，目前所最注意的是怎樣使這些暴動(dòng)能獲得農(nóng)民群眾之廣大參加，形成割據(jù)一隅的工農(nóng)政權(quán)，破壞統(tǒng)治階級的統(tǒng)一局面�！�
　　1927年12月18日，周恩來為中央起草的致浙江省委的指示信指出：浙西“只要有可得力的黨的組織的領(lǐng)導(dǎo)，割據(jù)的暴動(dòng)局面可以創(chuàng)立起來的” 。省委“不可拋棄割據(jù)暴動(dòng)和廣大的發(fā)展群眾的游擊戰(zhàn)” 。
　　1927年12月30日，周恩來在為中央起草的給福建臨委的復(fù)信中，為糾正當(dāng)時(shí)對暴動(dòng)問題的錯(cuò)誤理解，特別對“暴動(dòng)”、“斗爭騷動(dòng)”和“游擊戰(zhàn)爭”的不同含義作了區(qū)分，強(qiáng)調(diào)“由和平式的抗租抗捐抗稅抗糧抗債到鄉(xiāng)村暴動(dòng)的過程中，還有個(gè)游擊戰(zhàn)爭而非暴動(dòng)的武裝爭斗”，同時(shí)指出，“城市的暴動(dòng)必須與鄉(xiāng)村的暴動(dòng)相銜接”。翌年1月8日為中央起草的復(fù)福建臨委的信中又指出：閩北閩南的一些地方，“小的暴動(dòng)割據(jù)局面”不是無望的，但“沒有準(zhǔn)備工作便擬一舉而成，這純是空想” ，批評福建臨委的暴動(dòng)計(jì)劃“不是誤解暴動(dòng)，便是玩弄暴動(dòng)”。
　　1928年1月上旬，周恩來在中央會(huì)議上提議派賀龍等回湘西去造成割據(jù)局面，并在同即將去湘西工作的周逸群談話時(shí)指出，要采取“依山建軍，再向平原發(fā)展”的方針。
　　1928年1月27日，在所起草的中央給廣東省委的指示信中，周恩來針對北江特委和廣東省委“鼓勵(lì)自由殺人”、“獎(jiǎng)勵(lì)焚燒房屋”一類錯(cuò)誤主張，嚴(yán)厲指出：“這種主張不是無產(chǎn)階級革命先鋒的正確意見，而是農(nóng)民暴動(dòng)受了土匪流氓主義——亦是三K黨的影響的反映�！�
　　1928年1月28日，在所起草的中央給江西省委的信中，周恩來批評“省委計(jì)議在南潯路沿線舉行暴動(dòng)并造成割據(jù)的局面”的布置不妥，強(qiáng)調(diào)“南潯路及九江、南昌的暴動(dòng)，必須在全省割據(jù)的暴動(dòng)逐漸匯合的時(shí)候”。
　　1928年2月16日，在為準(zhǔn)備六大而召開的中央委員談話會(huì)上發(fā)言指出，中國革命是不平衡的發(fā)展，割據(jù)有長時(shí)間的可能，我們應(yīng)有長期的準(zhǔn)備。
　　1928年2月17日，在中央討論江西問題時(shí)指出：要在江西各處形成割據(jù)，預(yù)備一個(gè)總暴動(dòng)是對的，但立刻就要定期舉行一個(gè)總暴動(dòng)而不顧湘、鄂、粵三省是不對的。目前是一個(gè)準(zhǔn)備總暴動(dòng)而深入割據(jù)局面的前途。
　　1928年3月9日，在臨時(shí)中央政治局常委會(huì)議討論兩湖問題時(shí)說：湘鄂贛邊界的割據(jù)區(qū)域要連貫起來。朱德軍隊(duì)要堅(jiān)決留湖南，向茶陵發(fā)展為好。毛澤東部隊(duì)還是在遂川。軍隊(duì)的調(diào)遣由兩特委協(xié)商。
　　1928年4月28日，臨時(shí)中央政治局會(huì)議討論共產(chǎn)國際2月25日《關(guān)于中國問題的議決案》時(shí)，針對議決案中要“準(zhǔn)備城市與鄉(xiāng)村相配合相適應(yīng)的發(fā)動(dòng)”、“必須反對對于游擊戰(zhàn)爭的溺愛，反對沉溺于散亂的不相關(guān)聯(lián)的必致失敗的游擊戰(zhàn)爭”的說法，周恩來指出：中國革命因?yàn)檗r(nóng)民占了一個(gè)重要的因素，所以與俄國的不同，由此發(fā)生一個(gè)不平衡的發(fā)展問題。過去城市工作的確不好，但在中國很適宜地配合是很困難的，要這樣必致引到鄉(xiāng)村的等待，這是不好的。現(xiàn)在是加緊配合工作，但各地自發(fā)的斗爭，我們還是要領(lǐng)導(dǎo)。 這里，在發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)斗爭的關(guān)系問題上，他表明了同共產(chǎn)國際決議不同的意見。
　　1928年5月1日，中央發(fā)出周恩來修改審定的關(guān)于湖北工作方針的決議案。⑩ 這個(gè)決議案對當(dāng)前黨的工作任務(wù)，包括城市工作和各縣的工作，作了詳細(xì)的部署。其中對各縣如何從健全各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、編組農(nóng)民群眾武裝（赤衛(wèi)隊(duì)）到開展游擊戰(zhàn)爭；如何從發(fā)動(dòng)暴動(dòng)到“割據(jù)鄉(xiāng)村”、“造成深固的基礎(chǔ)”和編組工農(nóng)革命軍；如何從“普遍的鄉(xiāng)村割據(jù)”到發(fā)動(dòng)城市暴動(dòng)、“造成幾縣聯(lián)合的割據(jù)局面”；以及目前主要是“建立鄉(xiāng)村深固的基礎(chǔ)，而不在急于奪取縣城”等問題，都有具體說明。關(guān)于城市斗爭，強(qiáng)調(diào)“絕對防止削弱甚至破壞工人階級的組織與力量的‘無動(dòng)不暴’的盲動(dòng)傾向”。
　　這些材料足以說明，周恩來雖然不是“割據(jù)”概念的提出者和“割據(jù)”思想的最早闡述者，但他卻是“農(nóng)村割據(jù)”思想的大力倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者之一。他把領(lǐng)導(dǎo)暴動(dòng)和“割據(jù)”作為黨的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓；同時(shí)，從他對“暴動(dòng)割據(jù)”思想的闡述中，可總結(jié)出一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即堅(jiān)決反對“左”傾盲動(dòng)的錯(cuò)誤傾向。
　　在大革命失敗后全黨彌漫著“左”傾情緒的情況下，周恩來當(dāng)然也很難在所有問題上都能保持清醒頭腦、堅(jiān)持正確意見，如在革命潮流高漲還是低落的問題上，他就曾不恰當(dāng)?shù)貓?jiān)持了革命的潮流并未低落、而是高漲的觀點(diǎn)；但在“暴動(dòng)割據(jù)”問題上，他對那種“無動(dòng)不暴”、“玩弄暴動(dòng)”、提倡燒殺政策的錯(cuò)誤傾向，則始終堅(jiān)決反對。他的主張對抑制和糾正當(dāng)時(shí)執(zhí)行武裝暴動(dòng)方針中的“左”傾錯(cuò)誤、推動(dòng)割據(jù)局面的形成起了重要作用。
　　周恩來基于對中國革命不平衡性特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，相信“農(nóng)村割據(jù)”局面可以長期存在；在城鄉(xiāng)斗爭的關(guān)系上，他主張鄉(xiāng)村斗爭不能等待城市斗爭的開展、去配合城市斗爭，而應(yīng)先造成“農(nóng)村割據(jù)”的局面，當(dāng)條件成熟后再發(fā)動(dòng)城市暴動(dòng)奪取城市；在工作的指導(dǎo)和部署上，盡量做到周詳、細(xì)密、具體。
　　由于黨堅(jiān)定地執(zhí)行武裝斗爭的方針，并把武裝暴動(dòng)與“農(nóng)村割據(jù)”結(jié)合起來，中國革命逐步呈現(xiàn)出一種特有的四方割據(jù)的局面。這是中國革命進(jìn)入一個(gè)新階段的主要表現(xiàn)，成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持斗爭、保存和積蓄革命力量的主要形式，也是黨探索新的革命道路的重要開端。這種局面的形成，同作為中共中央主要負(fù)責(zé)人之一的周恩來的巨大努力是密不可分的。
　　三、六大期間的爭論和周恩來對“農(nóng)村割據(jù)”思想的維護(hù)
　　中共早期“割據(jù)”思想，盡管大的思路還是局限在城市中心的框架之內(nèi)，但它表明了對現(xiàn)實(shí)農(nóng)村斗爭的高度重視，這一點(diǎn)同共產(chǎn)國際和聯(lián)共中央領(lǐng)導(dǎo)人只重視城市斗爭而輕視農(nóng)村斗爭的固有觀點(diǎn)相矛盾，所以未能得到他們的贊同。六大召開前夕，斯大林會(huì)見中共領(lǐng)導(dǎo)人，在談話中指出“不能說中國革命已經(jīng)處于高潮”；但又認(rèn)為“即使我們承認(rèn)有革命高潮，那末注意力也需要放到我們應(yīng)該而且可能奪取城市的問題上”。 布哈林在六大的政治報(bào)告中說：“天下決不能有無城市的政權(quán)長期存在的事�！� 中共六大在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)下，對中國共產(chǎn)黨正確認(rèn)識(shí)中國革命的性質(zhì)和形勢、正確規(guī)定黨的爭取群眾的總路線起了重要的積極作用；但共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)城市斗爭而輕視農(nóng)村工作的觀點(diǎn)，也不能不對中國共產(chǎn)黨發(fā)生影響。六大期間因此出現(xiàn)了批判和反對“農(nóng)村割據(jù)”思想的聲浪。
　　在討論六大政治報(bào)告過程中，張國燾發(fā)表了這樣的意見：各省之間、工農(nóng)之間革命發(fā)展不平衡，這是客觀事實(shí)，“可是此種客觀事實(shí)，既不能用為忽視城市工人的辯護(hù)，也不能用為過于重視散漫不相聯(lián)絡(luò)的游擊戰(zhàn)爭的傾向的辯護(hù)”。“一省或數(shù)省割據(jù)之說，目前實(shí)是幻想�！薄案顡�(jù)的觀念，尤其是由農(nóng)民游擊戰(zhàn)爭包圍大城市之割據(jù)觀念，出自于中國歷史上農(nóng)民革命方式和國民黨的革命方式。在現(xiàn)代革命中若無城市工人領(lǐng)導(dǎo)的革命，其成功的可能性甚至微小�！彼�認(rèn)為，“一縣或數(shù)縣的割據(jù)的局面，乃是中國統(tǒng)治階級政權(quán)薄弱的地方的農(nóng)民斗爭的一種方式”，但這“不能稱之為割據(jù)局面”，“或可稱之謂農(nóng)民割據(jù)”。 張國燾用共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)人的觀點(diǎn)和語言來批判黨中央過去“忽視”城市工人斗爭、“過于重視”農(nóng)民游擊戰(zhàn)爭的“錯(cuò)誤”，否定“割據(jù)”和“割據(jù)包圍”思想。
　　出席六大的一些省委負(fù)責(zé)人也對中央過去強(qiáng)調(diào)農(nóng)村斗爭的觀點(diǎn)提出批評。夏曦發(fā)言說：“對于暴動(dòng)，有一種由零碎的匯合成總的暴動(dòng)的觀念。常有鄉(xiāng)村對中心城市取包圍形式的暴動(dòng)策略。”“過去黨取鄉(xiāng)村包圍中心，我認(rèn)為是不對的，暴動(dòng)應(yīng)以城市為中心�！薄包h的政策帶有農(nóng)民意識(shí)，這也是不可否認(rèn)的事實(shí)，比如以鄉(xiāng)村包圍城市，希望以農(nóng)民力量攻取城市，即就是要發(fā)動(dòng)城市斗爭，也是以農(nóng)民暴動(dòng)為立足點(diǎn)。” 這里，夏曦把前一階段黨內(nèi)“農(nóng)村割據(jù)”、“割據(jù)包圍”的主張概括為“以鄉(xiāng)村包圍城市”加以批判。項(xiàng)英也批評中央過去“沒有看見革命主力——無產(chǎn)階級，只看見農(nóng)民，忽視了城市的工作，不免發(fā)生農(nóng)民意識(shí)而影響到一切策略和估量上”。
　　對這些以共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)人的觀點(diǎn)為依據(jù)的批評意見，周恩來沒有隨聲附和。他對中國共產(chǎn)黨在前一階段領(lǐng)導(dǎo)“農(nóng)村割據(jù)”的思想和成果采取了維護(hù)的立場。
　　六大期間，周恩來除代表中央作組織問題報(bào)告和軍事報(bào)告外，6月27日還有一次篇幅很長的發(fā)言。發(fā)言的第二部分在講到革命的高漲與低落問題時(shí)說：“從敵人一致進(jìn)攻我們得到勝利，和我們發(fā)展的不平衡——以地方言，南部與中部北部的不同，以階級言，農(nóng)民發(fā)展與城市沉悶不相配合——來看，當(dāng)然我們不能說是革命的高潮�！�…我們雖然不能說是高潮，的確也說不到高漲，但我們相信革命是前進(jìn)，是向高漲或高潮方面的前進(jìn)，我們對于這一點(diǎn)是深信無疑的。” 第四部分共講18個(gè)問題，講到第11個(gè)問題即前一階段黨中央“四省暴動(dòng)計(jì)劃”時(shí)說：“廣東在當(dāng)時(shí)是有割據(jù)的可能，我們對廣東當(dāng)然不能不有一個(gè)配合的計(jì)劃，就是說不能不給他一個(gè)割據(jù)的前途。我們認(rèn)為現(xiàn)在廣東還有這個(gè)前途。湘鄂贛三省，在那時(shí)都有直接的形勢，湘南、贛東各地革命高漲，可以逐漸發(fā)展到一個(gè)割據(jù)的局面，我們也應(yīng)該給他一個(gè)配合的計(jì)劃，也就是說一個(gè)割據(jù)的前途�！辈荒芤�?yàn)闆]有布置好武漢和京漢路的工作，“就完全反對這種割據(jù)前途的計(jì)劃”。在發(fā)言的第五部分又指出：“中國革命的發(fā)展的趨勢和反動(dòng)勢力的夾擊與不能統(tǒng)一中國，以及中國革命的不平衡性，都證明中國革命是有割據(jù)的可能，對于南中國的幾省中，在目前就應(yīng)該開始這割據(jù)局面的準(zhǔn)備，因?yàn)檫@與全國的準(zhǔn)備工作是有極大的關(guān)連�！�
　　周恩來的這篇發(fā)言表明，第一，他不再堅(jiān)持出席六大之前關(guān)于中國革命并未低落而仍在高漲的觀點(diǎn)，對革命形勢的估計(jì)趨于實(shí)際，但他對革命高潮必將到來深信不疑。第二，他也承認(rèn)前一階段的游擊戰(zhàn)爭和武裝暴動(dòng)中表現(xiàn)有“農(nóng)民意識(shí)”，如“燒毀城市”、造成工農(nóng)矛盾的舉動(dòng)等，還講到海陸豐和一些地方的失敗，最主要的原因是沒有得到“城市工人的領(lǐng)導(dǎo)”，城鄉(xiāng)斗爭、各省工作沒有很好配合，但他對完全否定黨的“割據(jù)前途的計(jì)劃”的觀點(diǎn)，持堅(jiān)決反對的態(tài)度。第三，他比較明確地指出，割據(jù)局面之所以可能開創(chuàng)的原因，一是中國革命的趨勢是在“發(fā)展的”，二是中國的反動(dòng)勢力“不能統(tǒng)一中國”，三是中國革命的發(fā)展具有不平衡性。所以，“中國革命是有割據(jù)的可能，對于南中國的幾省中，在目前就應(yīng)該開始這割據(jù)局面的準(zhǔn)備”。第四，他對割據(jù)的意義和作用提出看法，認(rèn)為南中國幾省中的割據(jù)局面與六大即將確定的爭取群眾、準(zhǔn)備暴動(dòng)奪取政權(quán)的工作有極大的關(guān)系。
　　八七會(huì)議后擔(dān)任黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)工作的瞿秋白及鄧中夏等人，也對“割據(jù)”思想采取了維護(hù)的態(tài)度。由瞿秋白起草的六大《政治決議案》，雖沒有用“割據(jù)”一詞，但指出：黨要“發(fā)展蘇維埃根據(jù)地，奪取新的區(qū)域鞏固新的區(qū)域，這種區(qū)域是要成為更大發(fā)展的基礎(chǔ)的”。這實(shí)際上是保留了“割據(jù)”的思想而改換為一種可以為這一思想的批評者所能接受的提法。鄧中夏則直接針對張國燾的發(fā)言作了駁斥，指出：“要知道割據(jù)局面是客觀形勢所決定的，是總暴動(dòng)中必要的前途。不能因?yàn)閺V東暴動(dòng)后兩湖、江西割據(jù)局面計(jì)劃失敗而懷疑，總方向是不能動(dòng)搖的。”
　　周恩來、瞿秋白等領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度和觀點(diǎn)，對于黨的早期“割據(jù)”思想的延續(xù)及后來進(jìn)一步發(fā)展、形成更為完整的理論，起到至關(guān)重要的作用。六大以后的事實(shí)是，六大前暴動(dòng)高潮中保留下來的革命武裝和六大后繼續(xù)發(fā)動(dòng)的一些暴動(dòng)所組成的革命武裝，都相繼走上在農(nóng)村建立革命根據(jù)地的道路。周恩來作為六大后黨中央工作的實(shí)際主持者，對各地紅軍和各革命根據(jù)地的工作，給予了更多的關(guān)注和指導(dǎo)，對開創(chuàng)“農(nóng)村包圍城市”道路繼續(xù)作出了貢獻(xiàn)。
　　〔作者魯振祥，中共中央文獻(xiàn)研究室研究員，北京 100017〕