周恩來(lái)為何要為官僚主義“畫(huà)像”？

周恩來(lái)作報(bào)告。

　　1984年8月29日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表周恩來(lái)的文章《反對(duì)官僚主義》。這是周恩來(lái)1963年5月29日在中共中央和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上所作的報(bào)告中關(guān)于反對(duì)官僚主義部分的要點(diǎn)，后來(lái)收入《周恩來(lái)選集》。文章生動(dòng)地列舉了官僚主義的20種表現(xiàn)，并指出官僚主義已經(jīng)給我們的工作造成了許多危害，如不堅(jiān)決加以克服，必將造成更大的危害。

　　第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實(shí)際，一旦發(fā)號(hào)施令，必將誤國(guó)誤民。這是脫離領(lǐng)導(dǎo)、脫離群眾的官僚主義。

　　第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)�治；不�?tīng)人言，蠻橫專斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。這是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。

　　第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對(duì)事情沒(méi)有調(diào)查，對(duì)人員沒(méi)有考察；發(fā)言無(wú)準(zhǔn)備，工作無(wú)計(jì)劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無(wú)頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。

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　　周恩來(lái)之所以用了這么多的篇幅刻畫(huà)官僚主義的表現(xiàn)，是因?yàn)檫M(jìn)入20世紀(jì)60年代，對(duì)黨內(nèi)外出現(xiàn)的官僚主義新情況，中央有著高度警惕。從1963年3月起，由中共中央發(fā)起，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展了一次“五反”運(yùn)動(dòng)，把反對(duì)官僚主義問(wèn)題再次擺到了重要位置。恰恰在這個(gè)時(shí)候，發(fā)生了由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的官僚主義作風(fēng)釀成的“躍進(jìn)號(hào)”萬(wàn)噸遠(yuǎn)洋輪沉沒(méi)事件。

　　1963年的“五一”節(jié)期間，我國(guó)第一艘自己制造的萬(wàn)噸遠(yuǎn)洋貨輪——“躍進(jìn)號(hào)”，在從青島港啟航駛往日本門司港途中突然沉沒(méi)。這艘遠(yuǎn)洋貨輪是為發(fā)展中日貿(mào)易和增進(jìn)中日兩國(guó)人民的友誼，滿載我國(guó)出口的玉米和礦產(chǎn)品等貨物駛往日本的。首航即沉，輿論嘩然。據(jù)最初我方船員報(bào)稱，“躍進(jìn)號(hào)”是“因命中三發(fā)魚(yú)雷而沉沒(méi)”。周恩來(lái)對(duì)此高度重視。從5月2日到5月7日，他連續(xù)4次約見(jiàn)有關(guān)人員，了解事情真相。5月12日，他又冒著濃霧飛往上海進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。他對(duì)海軍艦隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“躍進(jìn)號(hào)”沉沒(méi)事件，已成為國(guó)際事件了。他提出，對(duì)于重大問(wèn)題，我們主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要親力親為，這要成為一條規(guī)矩。

　　經(jīng)過(guò)周恩來(lái)親自主持的周密調(diào)查，“躍進(jìn)號(hào)”沉沒(méi)是由于自身觸礁所致。為此，周恩來(lái)給毛澤東等人寫(xiě)了一封信，信中直接點(diǎn)明了該事件的核心問(wèn)題：“‘躍進(jìn)號(hào)’遇難事件，取得教訓(xùn)極大，首先暴露了交通部門的嚴(yán)重官僚主義，次之海軍系統(tǒng)也有一定責(zé)任。”

　　就在“躍進(jìn)號(hào)”貨輪沉沒(méi)事件發(fā)生前后，交通部門還連續(xù)發(fā)生多起事故，造成許多人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，交通部門報(bào)告中央，擬召開(kāi)一次全交通行業(yè)的會(huì)議，意在“狠抓安全生產(chǎn)”。周恩來(lái)看到報(bào)告以后，作了很細(xì)的批示，并嚴(yán)肅地提出：“一句話，就是有領(lǐng)導(dǎo)的走群眾路線。首長(zhǎng)帶頭，大家動(dòng)手，同心協(xié)力，保證安全。去掉官架子，建立新風(fēng)氣，這是交通部‘五反’的中心環(huán)節(jié)�！�

　　借“躍進(jìn)號(hào)”遇難事件等一系列由于官僚主義作風(fēng)導(dǎo)致的事故，周恩來(lái)對(duì)反對(duì)官僚主義的問(wèn)題進(jìn)行了更深入的思考。5月29日，周恩來(lái)在給中共中央和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部作專題報(bào)告時(shí)，對(duì)著在座的200多位部長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地講道，“躍進(jìn)號(hào)”貨輪的沉沒(méi)，這是最深刻的一個(gè)教訓(xùn)，歸因在于犯了官僚主義的問(wèn)題。正是因?yàn)槿绱�，在�?bào)告中，周恩來(lái)特別把官僚主義提出來(lái)進(jìn)行解剖。

　　像周恩來(lái)這樣對(duì)官僚主義現(xiàn)象、表現(xiàn)形式全面深入的剖析，在我們黨的歷史上，在黨的文獻(xiàn)記錄中并不多見(jiàn)。在參與創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)的艱辛歷程中，周恩來(lái)對(duì)官僚主義的危害有著切身體會(huì)、對(duì)官僚主義問(wèn)題有著全面深入的研究、對(duì)反對(duì)和克服官僚主義問(wèn)題有著深邃的思考。正是因?yàn)槿绱�，周恩�?lái)這篇反對(duì)官僚主義，提倡“去掉官架子，建立新風(fēng)氣”的文章成為中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、進(jìn)行自我革命的名篇。今天，我們重讀周恩來(lái)的《反對(duì)官僚主義》一文，仍能深刻地感受到我們黨反對(duì)官僚主義的決心和態(tài)度。事實(shí)上，反對(duì)官僚主義，不但刻不容緩，而且要久久為功。

　　（摘編自《機(jī)關(guān)黨建研究》2019年第12期 潘敬國(guó) 張穎/文）