抗戰(zhàn)時(shí)期周恩來爭(zhēng)取國民黨地方實(shí)力派

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國民黨地方實(shí)力派“包括有地盤的實(shí)力派和無地盤的雜牌軍兩種力量”，①是中間勢(shì)力的重要組成部分。為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量實(shí)現(xiàn)共同抗日，在抗戰(zhàn)爆發(fā)前后和整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期，周恩來同志對(duì)廣大地方實(shí)力派作了大量的爭(zhēng)取工作，取得了顯著的成效。本文試圖對(duì)其歷史地位與作用作些探討。

　　周旋西北，爭(zhēng)取地方實(shí)力派停戰(zhàn)抗日，促成了全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立

　　1935年12月，中共中央在瓦窯堡會(huì)議上確立了關(guān)于建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。會(huì)后，毛澤東、周恩來等均通過多種途徑和方式廣泛地展開了對(duì)國民黨民主派、地方實(shí)力派，以及全國其它黨派和團(tuán)體的爭(zhēng)取工作。此時(shí)，周恩來同志直接負(fù)責(zé)中共中央白區(qū)工作部和中央聯(lián)絡(luò)部的領(lǐng)導(dǎo)工作，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，他首先把“工作重點(diǎn)放在張學(xué)良領(lǐng)導(dǎo)的東北軍方面”。②1936年1月，當(dāng)周恩來得知在榆林橋戰(zhàn)役中被俘的原東北軍六一九團(tuán)團(tuán)長高福源愿意回東北軍向張學(xué)良、王以哲等報(bào)告紅軍團(tuán)結(jié)抗日的主張時(shí)，他立即予以批準(zhǔn)，并指定中央聯(lián)絡(luò)部部長李克農(nóng)同高談話。高福源打通紅軍同東北軍的接觸后，中共中央兩次派李克農(nóng)赴洛川同東北軍將領(lǐng)舉行會(huì)談，周恩來指示李克農(nóng)按照瓦窯堡會(huì)議精神，先談局部合作抗日和通商問題。根據(jù)周恩來的指示，李克農(nóng)在同張學(xué)良的談判中，就紅軍與東北軍停戰(zhàn)、貿(mào)易、紅軍派代表常住西安等初步達(dá)成了口頭協(xié)議。4月初，周恩來又代表中共中央和紅軍親自趕到洛川同張學(xué)良舉行密談，雙方就停止內(nèi)戰(zhàn)、互派代表、聯(lián)合蘇聯(lián)等廣泛達(dá)成了共識(shí)，并就抗日是否聯(lián)蔣的問題進(jìn)行了磋商。同月底，周恩來、李克農(nóng)派劉鼎任紅軍駐東北軍代表，在西安建立起紅軍同東北軍直接聯(lián)絡(luò)的秘密電臺(tái)。至此，在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)下，紅軍同東北軍率先在全國建立起停戰(zhàn)抗日的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系。

　　在積極爭(zhēng)取東北軍的同時(shí)，周恩來也對(duì)楊虎城領(lǐng)導(dǎo)的十七路軍展開了統(tǒng)戰(zhàn)工作。在1936年4月5日的中央政治局會(huì)議上，周恩來提出，楊虎城的十七路軍不僅有可能同紅軍聯(lián)合反蔣，而且有可能聯(lián)合孫殿英、宋哲元等原西北軍舊部共同反蔣，故應(yīng)加強(qiáng)對(duì)十七路軍的爭(zhēng)取工作。1936年2月至5月，毛澤東、彭德懷等正忙于指揮紅軍東渡黃河北上抗日，所以他們決定：張學(xué)良楊虎城兩部關(guān)系由周恩來“統(tǒng)一接治并指導(dǎo)之”。③經(jīng)過一段時(shí)間的努力，1936年9月，紅軍同十七路軍也達(dá)成了停戰(zhàn)、通商、軍事聯(lián)絡(luò)等口頭協(xié)定。在同年8月10日的中央政治局會(huì)議上，周恩來又提出，為了促進(jìn)全國抗日運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，必須要有幾個(gè)大聯(lián)合，且西北大聯(lián)合是建立全國大聯(lián)合的樞紐。依此，在分別聯(lián)合張、楊的基礎(chǔ)上，中共中央又設(shè)法消除了十七路軍同東北軍之間的猜疑和隔閡，使紅軍終于在1936年秋同東北軍和十七路軍共同建立起“三位一體”的西北大聯(lián)合。

　　中共中央在瓦窯堡會(huì)議上確立關(guān)于建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策時(shí)，仍把以蔣介石為首的國民黨中央統(tǒng)治集團(tuán)排除在爭(zhēng)取對(duì)象之外，所執(zhí)行的是“反蔣抗日”的方針。隨著國內(nèi)局勢(shì)的發(fā)展和周恩來等對(duì)地方實(shí)力派的爭(zhēng)取，中共中央對(duì)“反蔣抗日”政策逐漸有了新的認(rèn)識(shí)。周恩來、李克農(nóng)同張學(xué)良會(huì)談時(shí)，張都堅(jiān)持認(rèn)為：“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線既然要爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的力量參加，那么，蔣介石也應(yīng)包括在內(nèi)。”④所以，他只同意“逼蔣抗日”，不同意“反蔣抗日”。對(duì)此，周恩來向張學(xué)良表示：關(guān)于對(duì)蔣政策問題，愿將張的意見帶回去慎重研究。中共中央慎重地研究了張學(xué)良關(guān)于“逼蔣抗日”的主張后，從1936年4月底開始，在一系列《宣言》和《通電》中已把國民黨同全國其它黨派和團(tuán)體并列相提，并不再稱蔣介石為“漢奸賣國賊”。不久，“兩廣事變”爆發(fā)，事變?cè)趪�民黨民主派、地方實(shí)力派、中共及全國其它黨派和團(tuán)體的斡旋下，最終得以和平解決，并迫使蔣介石在解決事變的國民黨五屆二中全會(huì)上不得不對(duì)日提出了強(qiáng)硬政策。這些都促使中共中央一方面進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)取蔣介石中央統(tǒng)治集團(tuán)實(shí)行共同抗日的可能性，另一方面也充分認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)取地方實(shí)力派對(duì)實(shí)施“逼蔣抗日”方針的推動(dòng)作用。因此，1936年9月1日，中共中央向黨內(nèi)發(fā)出了《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》，《指示》明確提出：“在日本帝國主義繼續(xù)進(jìn)攻，全國民族革命運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)展的條件下，國民黨中央軍全部或其大部有參加抗日的可能。我們的總方針應(yīng)該是逼蔣抗日”，且“我們愈能組織南京以外各派軍閥走向抗日，我們愈能實(shí)現(xiàn)這一方針”。⑤

　　基于上述認(rèn)識(shí)，從1936年下半年開始，中共中央加緊展開了爭(zhēng)取桂系李宗仁、白崇禧，晉系閻錫山，川系劉湘，新疆盛世才，河北宋哲元，寧夏馬鴻逵等地方實(shí)力派的工作，這些名單“均經(jīng)過中央決定，由周恩來、李克農(nóng)具體安排”。⑥西北大聯(lián)合的建立和發(fā)展，全國抗戰(zhàn)形勢(shì)的高漲，直接推動(dòng)了“西安事變”的爆發(fā)。事變發(fā)生后，周恩來又肩負(fù)中共中央的重托，親率代表團(tuán)赴西安協(xié)助張學(xué)良、楊虎城，機(jī)智地化解種種矛盾和阻力，和平地解決了事變，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)和平，“從此建立了兩黨重新合作的一個(gè)必要的前提”。⑦在這個(gè)前提下，周恩來又奔波于西安、杭州、廬山、南京等地同國民黨中央經(jīng)過多輪談判，最終實(shí)現(xiàn)了國共第二次合作，在全國建立起以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　由上可見，第二次國共合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立有一個(gè)從局部到整體、由國民黨地方到國民黨中央的過程，周恩來爭(zhēng)取國民黨地方實(shí)力派同紅軍建立停戰(zhàn)抗日統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系是完成這一過程的中間環(huán)節(jié)和樞紐，所以說，周恩來周旋西北，爭(zhēng)取地方實(shí)力派停戰(zhàn)抗日，促成了全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。

　　轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，爭(zhēng)取地方實(shí)力派軍隊(duì)同八路軍、新四軍共同抗日，塑造了國共兩黨并肩抗日的最高典范

　　全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國共兩黨及其分別領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)捐棄前嫌，同仇敵愾，浴血抗日。其中，周恩來團(tuán)結(jié)地方實(shí)力派共同抗日，爭(zhēng)取地方實(shí)力派軍隊(duì)協(xié)同八路軍、新四軍并肩作戰(zhàn)的舉措，堪稱國共兩黨并肩抗日的典范，也在國共兩黨關(guān)系史上留下了一段段動(dòng)人的佳話。

　　抗戰(zhàn)初期，八路軍、新四軍配合國民黨軍隊(duì)抗擊日寇的戰(zhàn)役主要有：太原會(huì)戰(zhàn)、徐州會(huì)戰(zhàn)和第五戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。承擔(dān)這些戰(zhàn)役的國民黨軍隊(duì)，除湯恩伯、衛(wèi)立煌等少數(shù)部隊(duì)屬中央軍外，其余都是晉軍、桂軍、川軍、滇軍和原東北軍、西北軍舊部等地方實(shí)力派軍隊(duì)。因此，更確切地說，抗戰(zhàn)初期，八路軍、新四軍配合友軍共同抗日，主要是配合地方實(shí)力派軍隊(duì)共同抗日。

　　1937年8月，周恩來同朱德、葉劍英等赴南京參加最高國防會(huì)議，會(huì)議期間，他廣泛接觸了馮玉祥，白崇禧、龍?jiān)坪蛣⑾娴鹊胤綄?shí)力派代表，并就抗戰(zhàn)形勢(shì)、國共合作等問題同他們交換了看法。9月初，周恩來又同朱德、彭德懷等一行趕到山西抗戰(zhàn)前線，在太和嶺口、太原等地就八路軍配合二戰(zhàn)區(qū)友軍的正面抗日、八路軍防區(qū)、補(bǔ)給、作戰(zhàn)原則，以及中國軍隊(duì)如何堅(jiān)守山西、組織淪陷區(qū)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)等問題同閻錫山、傅作義和衛(wèi)立煌等進(jìn)行了多次磋商。周恩來應(yīng)閻錫山之請(qǐng)，只用一天時(shí)間就寫成了二戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)計(jì)劃，深得閻的稱贊。⑧這期間，周恩來還指導(dǎo)中共山西黨組織通過爭(zhēng)取閻錫山、趙戴文，在太原成立了名為閻錫山領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)由中共黨人掌握的戰(zhàn)地總動(dòng)員委員會(huì)，并為戰(zhàn)委會(huì)起草了章程，成為抗戰(zhàn)初期少有的、地方性的國共兩黨合作的相對(duì)穩(wěn)定組織。

　　在與閻錫山的會(huì)談中，周恩來反復(fù)向閻建議，在正面抗擊敵人的同時(shí)，要善于運(yùn)用側(cè)擊、伏擊的戰(zhàn)術(shù)來打擊敵人。9月底，為了扭轉(zhuǎn)晉北危局，閻錫山?jīng)Q定在平型關(guān)組織對(duì)敵伏擊，并邀周恩來、朱德、彭德懷等共同制定了作戰(zhàn)計(jì)劃。根據(jù)二戰(zhàn)區(qū)第六集團(tuán)軍總司令部“二十五日平型關(guān)出擊計(jì)劃”，晉軍楊愛源部擔(dān)任平型關(guān)正面防御和從平型關(guān)西北出擊的任務(wù)，八路軍一一五師由東南出擊。24日，八路軍總部向一一五師下達(dá)了側(cè)擊平型關(guān)日軍的命令，同日，周恩來向中共中央發(fā)電作了匯報(bào)。平型關(guān)大捷是八路軍同地方實(shí)力派軍隊(duì)并肩抗日的典型，也是周恩來、朱德等爭(zhēng)取閻錫山的結(jié)果。

　　徐州會(huì)戰(zhàn)開始后，周恩來非常關(guān)注戰(zhàn)事的發(fā)展。1938年3月，白崇禧奉命赴徐州協(xié)助李宗仁指揮作戰(zhàn)前，特邀周恩來、葉劍英到其寓所懇談，周恩來告訴白崇禧：在津浦路南段，已令新四軍第四支隊(duì)協(xié)同李品仙、廖磊二集團(tuán)軍行動(dòng)，桂軍應(yīng)采取以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主，游擊戰(zhàn)為輔的聯(lián)合行動(dòng)，運(yùn)動(dòng)于遼闊的淮河流域，使津浦線南段的日軍時(shí)刻受到威脅，不敢貿(mào)然北上支援南下日軍。同時(shí)，在徐州以北，中國軍隊(duì)?wèi)?yīng)采取陣地戰(zhàn)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)相結(jié)合，守點(diǎn)打援，以達(dá)各個(gè)擊破。這一建議使白“深加贊賞。他到徐州后協(xié)助李宗仁指揮，基本上采取了周公所指出的方針�！雹嶂�后，周恩來又派張愛萍以八路軍代表的身份去徐州向李宗仁建議：八路軍在華北進(jìn)行戰(zhàn)略配合，新四軍支隊(duì)在津浦線破壞交通，五戰(zhàn)區(qū)集中力量在臺(tái)兒莊一帶山地打一個(gè)大勝仗是有可能的�！袄钭谌蕦�(duì)此感到高興，要張愛萍轉(zhuǎn)達(dá)他對(duì)周恩來的感激�！保保靶熘輹�(huì)戰(zhàn)期間，毛澤東、周恩來等指揮八路軍、新四軍進(jìn)行戰(zhàn)斗達(dá)400多次，牽制敵五個(gè)師團(tuán)，有力地配合了正面戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)。

　　在南京和武漢期間，周恩來負(fù)責(zé)指導(dǎo)了新四軍的組建工作，武漢會(huì)戰(zhàn)中，他又指揮皖南、皖北、鄂北等地的新四軍積極配合友軍阻敵西進(jìn)。新四軍一支隊(duì)協(xié)同川軍二十三集團(tuán)軍，共同組成左、右兩翼兵團(tuán)，掩護(hù)鎮(zhèn)守安徽貴池煤炭山炮兵部隊(duì)，截?fù)裟娼�而上的日寇軍艦。新四軍四支�?duì)配合馮治安部、廖磊部等地方實(shí)力派軍隊(duì)，在（六）安合（肥）公路兩側(cè)，先后進(jìn)行大關(guān)、小關(guān)、范家崗等戰(zhàn)斗數(shù)十次，粉碎了日軍對(duì)武漢的迅速包圍。

　　總之，抗戰(zhàn)防御階段，周恩來身為中共中央軍委副主席，后又擔(dān)任國民政府軍事委員會(huì)政治部副部長，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，通過爭(zhēng)取國民黨地方實(shí)力派，積極參與了太原會(huì)戰(zhàn)和徐州會(huì)戰(zhàn)的指揮工作，并指揮八路軍、新四軍配合地方實(shí)力派軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)，有力地打擊了日寇的侵略行徑。周恩來爭(zhēng)取地方實(shí)力派共同抗日，無論從合作的層次、程度，還是從合作的內(nèi)容和形式來說，都塑造了國共兩黨并肩抗日的最高典范。

　　縱橫捭闔，爭(zhēng)取地方實(shí)力派的同情和中立，粉碎了頑固派的倒行逆施，維系了全國抗戰(zhàn)局面

　　全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后，以蔣介石為首的頑固勢(shì)力雖然抗日比較積極，但始終沒忘消滅中共，削弱異己，尤其是抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，頑固派更是熱衷摩擦，積極反共，他們?cè)诮吡ο拗瓢寺奋姟⑿滤能姲l(fā)展的同時(shí)，也有意識(shí)地借抗日和國共磨擦來大大削弱地方實(shí)力派的軍事實(shí)力。武漢、廣州淪陷后，蔣介石將其中央軍大部撤至大西南，而晉綏軍、原東北軍和西北軍舊部，以及離開本土抗日的川軍、滇軍和桂軍等地方實(shí)力派軍隊(duì)大都成了無地盤的雜牌軍，蔣介石不許這些軍隊(duì)撤至西南，命其在敵后一方面牽制日寇，另一方面同八路軍、新四軍爭(zhēng)奪地盤，制造磨擦，以使之兩敗俱傷。地方實(shí)力派派系復(fù)雜，其“領(lǐng)導(dǎo)成份也多屬大地主大資產(chǎn)階級(jí)”，11他們雖然同以蔣介石為首的中央集團(tuán)有矛盾，但在階級(jí)利益上又有一致性。在頑固派威逼利用、階級(jí)矛盾激化等種種因素的推動(dòng)下，從１９３８年下半年開始，國共之間的磨擦不斷發(fā)生，這些磨擦絕大部分都是受頑固派指使，而由地方實(shí)力派軍隊(duì)執(zhí)行的。例如：在頑固派的唆使下，１９３９年６月，川軍楊森部制造了“平江慘案”；１９３９年９月，桂軍一七二師糾合鄂東地方頑軍程汝懷部制造了“鄂東慘案”；１９３９年１２月，晉軍挑起“晉西事變”；同年１１月，石友三、孫良誠等西北軍舊部配合閻錫山、朱懷冰等部圍攻太行山區(qū)八路軍等。

　　早于１９３８年在武漢時(shí)，周恩來就對(duì)日益嚴(yán)重的國共磨擦有所思考，并向馮玉祥作了分析，馮對(duì)“自己不努力，反要阻止他人活動(dòng)”的頑固派深表不滿，并不斷加深了同周恩來之間的友誼，“這對(duì)于我黨以后爭(zhēng)取馮的舊部孫連仲、高樹勛、何基灃、張克俠等都有重要影響。”１２在這期間，周恩來還廣泛爭(zhēng)取了張沖、劉文輝、李宗仁、鄧錫侯等地方實(shí)力派代表，并指導(dǎo)中共河南省委成立統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)，全面爭(zhēng)取了當(dāng)時(shí)在豫的商震、于學(xué)忠、馮治安、何基灃等地方實(shí)力派軍隊(duì)。1938年底，李濟(jì)深在重慶家中舉辦茶話會(huì)，邀請(qǐng)周恩來、葉劍英、馮玉祥、李宗仁、白崇禧等座談抗戰(zhàn)形勢(shì)，周恩來在講話中再次向在座的地方實(shí)力派代表闡述了中共團(tuán)結(jié)抗日的政策，并針對(duì)頑固派在許多地方制造磨擦，周恩來希望朋友們協(xié)力制止這種逆流。13中共中央后來認(rèn)識(shí)到，中共在抗戰(zhàn)初期“太重視了國共合作（指與國民黨中央的合作——筆者注），甚至幻想一些成果，致完全冷落了各小黨派及地方勢(shì)力，且為國民黨所嚇住，反令其易于操縱”。14相比之下，周恩來同志一直高度重視對(duì)地方實(shí)力派的爭(zhēng)取工作，他也是中共黨內(nèi)較早地剖析國共磨擦，并設(shè)法通過聯(lián)合地方實(shí)力派來制止頑固派倒行逆施的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　鄂東慘案、深縣慘案和平江慘案等磨擦事件發(fā)生后，周恩來同志多次向蔣介石及有關(guān)當(dāng)局提出了強(qiáng)烈抗議，并于1939年6月回延安向中共中央?yún)R報(bào)工作，同毛澤東、張聞天等中共領(lǐng)導(dǎo)人共同研究國際國內(nèi)形勢(shì)的變化和應(yīng)采取的對(duì)策。經(jīng)過認(rèn)真研究，中共中央認(rèn)為：“抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的投降危險(xiǎn)、分裂危險(xiǎn)和倒退危險(xiǎn)”是“當(dāng)前時(shí)局中的最大危險(xiǎn)”，15而國共之間的磨擦主要表現(xiàn)為：頑固派“利用非嫡系友軍來和我在敵后磨擦，使互相對(duì)立，互相削弱”。因此，我們的對(duì)策是：“加緊進(jìn)行爭(zhēng)取友軍（非中央嫡系友軍）的工作，應(yīng)采取各種方法在友軍上下層中建立廣泛的同情關(guān)系，推動(dòng)其進(jìn)步，來抵抗國民黨利用這些非嫡系軍隊(duì)在敵后與我磨擦的陰謀�！�16在這一方針的指引下，中共中央和八路軍、新四軍經(jīng)過多方努力，使八路軍、新四軍同地方實(shí)力派軍隊(duì)間的眾多磨擦，譬如晉西事變、蘇北磨擦等都得以和平解決，粉碎了頑固派的第一次反共高潮。

　　1940年5月，周恩來再次回南方局主持工作，他在工作中認(rèn)真貫徹了中共中央關(guān)于堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，反對(duì)妥協(xié)投降的方針。在同頑固派的談判中，他發(fā)黨頑固派制造新的磨擦的危險(xiǎn)已越來越嚴(yán)重，為此，7月24日，他又飛回延安匯報(bào)工作，研究對(duì)策。8月12 日，中共中央經(jīng)過研究再次向黨內(nèi)指示：“在國內(nèi)爭(zhēng)取中間勢(shì)力，特別是爭(zhēng)取二百萬友軍（指地方實(shí)力派軍隊(duì)——筆者注）……以孤立和分化頑固勢(shì)力，仍成為推動(dòng)時(shí)局的中心一環(huán)�！�17據(jù)此，周恩來及其領(lǐng)導(dǎo)下的南方局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)地方實(shí)力派的爭(zhēng)取工作。先后派李克農(nóng)、李亞群專做李濟(jì)深的統(tǒng)戰(zhàn)工作。1940年11月，《新華日?qǐng)?bào)》專門派記者到昆明訪問龍?jiān)疲�南方局后來又派李群杰、華崗去昆明同龍?jiān)平�立了直接�?lián)系，并在云南省政府內(nèi)建立了同中共中央和南方局秘密聯(lián)系的電臺(tái)。1942年2月，周恩來在重慶同劉文輝單獨(dú)舉行密談，會(huì)晤后，經(jīng)過請(qǐng)示中共中央，周恩來又起草了八路軍與劉文輝二十四軍《抗日合作協(xié)定十二條》，并根據(jù)協(xié)定派王少春、秦惠芬夫婦到雅安劉文輝的司令部建立起與延安直接聯(lián)絡(luò)的秘密電臺(tái)。與此同時(shí)，南方局派錢松甫、江洪夫婦到潘文華處也設(shè)立了同延安聯(lián)系的秘密電臺(tái)。

　　周恩來和南方局的上述爭(zhēng)取工作取得了顯著的成效。當(dāng)頑固派掀起第二次反共高潮時(shí)，除桂系和部分川軍卷人“皖南事變”，其它地方實(shí)力派不僅保持了中立的立場(chǎng)，甚至對(duì)頑固派的倒行逆施給予了嚴(yán)厲的鞭撻。馮玉祥指責(zé)說：新四軍抗戰(zhàn)有功，婦孺皆知，此次被政府消滅，政府方面實(shí)沒有方法能挽救人民的反對(duì)。李濟(jì)深要求顧祝同派醫(yī)生給葉挺治病，要陳誠關(guān)注葉挺的安全。張沖氣憤地說：“這使我無臉見人�！睆拇耍�地方實(shí)力派，尤其是西南地方實(shí)力派對(duì)頑固派更是提高了警惕，感嘆：“新四軍之被解散即為解散地方勢(shì)力之先聲�！�18因而，更加堅(jiān)定地走上了聯(lián)共抗日拒蔣的道路。中國共產(chǎn)黨通過爭(zhēng)取地方實(shí)力派、民主黨派和國民黨民主派等中間勢(shì)力，最終打退了頑固派發(fā)動(dòng)的第二次反共高潮。1943年，頑固派又掀起第三次反共高潮，地方實(shí)力派無一響應(yīng)，頑固派深感孤掌難鳴，在受到中共的堅(jiān)決反對(duì)后被迫中止。

　　抗戰(zhàn)相持階段，國共合作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，頑固派妥協(xié)投降的危險(xiǎn)時(shí)刻存在，中共中央通過發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力，特別是爭(zhēng)取其中具有一定政治軍事實(shí)力的地方實(shí)力派，有效地制止了頑固派的反共磨擦，從而維系了全國的抗戰(zhàn)局面。從上不難看出，周恩來長期戰(zhàn)斗在國統(tǒng)區(qū)，對(duì)國共磨擦認(rèn)識(shí)較早且較深刻，他充分意識(shí)到爭(zhēng)取地方實(shí)力派對(duì)防范、避免和解決國共磨擦的重要性，并為此付出了辛勤的努力，為中共中央制定鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)策略方針，粉碎頑固派的磨擦陰謀、維系全國抗戰(zhàn)局面作出了杰出的貢獻(xiàn)。

　　因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展同地方實(shí)力派的民主合作，推動(dòng)了大后方民主憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，促進(jìn)了中國抗戰(zhàn)的勝利

　　中國的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)雖大卻弱的半殖民地半封建國家抗擊一個(gè)雖小卻強(qiáng)的帝國主義國家侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)，要取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，就必須動(dòng)員全國各族人民實(shí)行全民抗戰(zhàn)，讓人民有言論、集會(huì)、結(jié)社和組織抗日武裝的自由。因此，早在全國抗戰(zhàn)爆發(fā)之前，中共中央就向全黨和全國各族人民指出：“抗日與民主互為條件……民主是抗日的保證”，中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期的任務(wù)是“為民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福三大目標(biāo)而奮斗”，“而爭(zhēng)取政治上的民主自由，則為保證抗戰(zhàn)勝利的中心一環(huán)”。19然而，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，盡管全國人民強(qiáng)烈要求改革國內(nèi)政治，擴(kuò)大民主，實(shí)行全民抗戰(zhàn)，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)卻頑固奉行只許政府和軍隊(duì)抗日的片面抗戰(zhàn)路線，借口國家處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，拒絕任何民主改革。更為甚者，抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，頑固派不僅仍然堅(jiān)持國民黨一黨專政，而且采取擴(kuò)大特務(wù)組織、禁止言論自由、迫害共產(chǎn)黨人和民主人士等手段，大大強(qiáng)化了法西斯統(tǒng)治，嚴(yán)重威脅到中國能否團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)、抗戰(zhàn)能否爭(zhēng)取勝利。在此情況下，中共中央認(rèn)為：中國改革國內(nèi)政治已顯得尤為緊迫和重要，“因?yàn)閿橙嗽谀壳�，主要的是政治進(jìn)攻”，中國要堅(jiān)持抗戰(zhàn)，就要特別加強(qiáng)政治抵抗，且在中國，又只有盡快解決民主政治問題，“才能加強(qiáng)政治上的抵抗力�！�20因此，中共中央再次向全國各族人民、各黨派和團(tuán)體明確指出：“要廣泛開展憲政運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)民主政治。沒有民主政治，抗日勝利只是幻想�！保玻迸c此同時(shí)，國民黨民主派、民主黨派和地方實(shí)力派等中間勢(shì)力也“痛感自由民主與反內(nèi)戰(zhàn)而團(tuán)結(jié)之必要”，并從1940年下半年開始在國統(tǒng)區(qū)廣泛掀起了民主憲政運(yùn)動(dòng)。所以，周恩來同志教導(dǎo)全黨：“現(xiàn)在的大后方，反對(duì)蔣介石法西斯獨(dú)裁專制的，有許多地方實(shí)力派，在這一點(diǎn)上當(dāng)然可以跟他們聯(lián)合�！�22

　　為鞏固團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，中共中央制定了一系列策略方針，且要求廣大共產(chǎn)黨員及其領(lǐng)導(dǎo)干部，在執(zhí)行“爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力”的政策中，務(wù)必克服“那種驕邁的清高態(tài)度”和“格格不入的態(tài)度”，同中間勢(shì)力實(shí)行平等、友好的合作，否則，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，克服投降分裂的政策，“便將成為空談而無法實(shí)現(xiàn)”。２３周恩來及其領(lǐng)導(dǎo)下的南方局，模范地貫徹中共中央各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策，選派了大批共產(chǎn)黨人和民主人士到地方實(shí)力派身邊工作，以幫助和教育他們不斷提高政治覺悟，并將中共同地方實(shí)力派的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系發(fā)展到更高層次，在推動(dòng)大后方民主憲政運(yùn)動(dòng)方面同地方實(shí)力派進(jìn)行了廣泛的民主合作。周恩來在1942年2月會(huì)晤劉文輝時(shí)，向劉明確表示：堅(jiān)持抗日、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步，反對(duì)投降、分裂、倒退，“關(guān)鍵在于堅(jiān)持民主反對(duì)獨(dú)裁”，“在反對(duì)蔣介石法西斯統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中……尤其希望西南地方的民主力量能同黨（指共產(chǎn)黨——筆者注）密切聯(lián)系，具體配合�！�24周恩來的教導(dǎo)為劉文輝指明了政治方向，使其同中共的合作進(jìn)入了實(shí)際配合階段。在周恩來的指導(dǎo)下，南方局通過先期爭(zhēng)取白崇禧，后期爭(zhēng)取李濟(jì)深，得以將大批共產(chǎn)黨員、民主人士和文化人士安排在桂林從事抗日活動(dòng)。通過爭(zhēng)取龍?jiān)�，又將大批民主人士和文化人士安排在昆明從事抗日活�?dòng)。皖南事變后，蔣介石派康澤持共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士名單抵昆明，要求實(shí)行大逮捕，龍?jiān)埔浴澳貌怀鲎C據(jù)”為由，嚴(yán)加拒絕。這些都為大后方民主憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　國統(tǒng)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的腐敗，導(dǎo)致了軍事上的大潰敗。1943年冬至1944年春，為了揭露和制止腐敗，反對(duì)投降論調(diào)，鞏固團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)并爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，大后方人民再次掀起民主斗爭(zhēng)的高潮。1944年3月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于憲政問題》的指示，決定參加憲政運(yùn)動(dòng)，以吸引一切民主分子，達(dá)到戰(zhàn)勝日本帝國主義和建立民主國家的目的。同年9月，林伯渠根據(jù)中共中央的指示，在三屆三次國民參政會(huì)上正式提出了廢除國民黨一黨專政、建立民主聯(lián)合政府的主張。毛澤東、周恩來等先后多次發(fā)表了關(guān)于“憲政與團(tuán)結(jié)”問題的講話。中共的政治主張通過種種渠道傳達(dá)到大后方，為大后方民主憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展指明了方向。地方實(shí)力派配合中共、民主黨派和國民黨民主派的行動(dòng)，也積極參與和支持民主憲政運(yùn)動(dòng)。1944年，昆明中共地下黨發(fā)起紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)，龍?jiān)茖?duì)何應(yīng)欽提出的鎮(zhèn)壓措施，采取敷衍的辦法推辭過去。10月10日和12月25日，中共地下黨又兩次組織昆明社會(huì)各界6000余人分別紀(jì)念“雙十節(jié)”和討袁護(hù)國30周年，號(hào)召保衛(wèi)大西南、爭(zhēng)取民主政治，龍?jiān)凭�給予支持，并派警察到會(huì)場(chǎng)維持秩序。同年6月，桂林成立“文化界抗敵協(xié)會(huì)”，李濟(jì)深出任會(huì)長，并公開發(fā)表演說，抨擊蔣介石集團(tuán)的失敗主義，要求國民黨當(dāng)局開放民主、堅(jiān)持抗戰(zhàn)。經(jīng)過張瀾的介紹，1944年劉文輝、潘文華秘密加入了民盟，并為張瀾長期提供政治活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，同年，龍?jiān)埔裁孛芗尤肓嗣衩�。在中共和西南地方�?shí)力派的共同支持和幫助下，大后方民主憲政運(yùn)動(dòng)開展得如火如茶，桂林和昆明因其在抗日民主運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮的特殊作用，被分別譽(yù)為“文化名城”和“民主營壘”，這既是文化人士和民主人士的功績，也是周恩來爭(zhēng)取西南地方實(shí)力派并與之合作的結(jié)晶。所以說，周恩來及其領(lǐng)導(dǎo)下的南方局同地方實(shí)力派在抗戰(zhàn)相持階段的民主合作，推動(dòng)了大后方民主憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，促進(jìn)了中國抗戰(zhàn)的勝利。

　　綜上所述，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，周恩來根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期革命斗爭(zhēng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，對(duì)國民黨地方實(shí)力派作了大量的爭(zhēng)取工作，為建立、鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利發(fā)揮了巨大作用，也對(duì)中共中央制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)策略方針產(chǎn)生了重大影響。

　　（作者單位：安徽師范大學(xué)）

　　注 釋：

　�、�、⑦、11、 15、 19、 20 《毛澤東選集》第二版，第746頁、第363頁、第747頁、第616頁、第274和256頁、第588頁。

　�、凇ⅱ邸ⅱ�、⑩、12、 13 童小鵬：《風(fēng)雨四十年》（第一部），第13頁、第25頁、第45頁、第 148頁、第 147頁、第273頁。

　　④ 應(yīng)德田：《張學(xué)良與西安事變》第56頁。

　　⑤《第二次國共合作的形成》第123頁。

　　⑧《閻錫山統(tǒng)治山西史實(shí)》第225頁。

　�、� 程思遠(yuǎn)：政壇回憶》第116頁。

　　14、16、 17《中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》（下），第612頁、第362頁、第451頁。

　　18《皖南事變》第258頁。

　　21、 23《中共黨史參考資料》第八冊(cè)，第342頁、第291頁。

　　22《周恩來選集》上卷，第210頁。

　　24 劉文輝：《走到人民陣營的歷史道路》第8頁。

　　《周恩來百周年紀(jì)念論文集》