周恩來：中共開創(chuàng)人民戰(zhàn)爭的先驅(qū)

　　周恩來是中共最早從事軍事工作的杰出軍事家，他最早懂得武裝斗爭和革命軍隊的極端重要性，人們對此已有共識。但周恩來在理論上和實踐上對人民戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面的重大貢獻(xiàn)，在國內(nèi)外有關(guān)研究著作和教科書中，還很少提及，這是一個應(yīng)該進(jìn)一步研究的問題。根據(jù)大量史料，筆者認(rèn)為：周恩來是中共開創(chuàng)人民戰(zhàn)爭的先驅(qū)；是我軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想的主要奠基人之

　　周恩來：中共開創(chuàng)人民戰(zhàn)爭的先驅(qū)

　�。ㄒ唬┐蟾锩鼤r期對人民戰(zhàn)爭進(jìn)行開創(chuàng)性探索

　　１９２４年大革命開始后，周恩來奉調(diào)從歐洲回到當(dāng)時孫中山領(lǐng)導(dǎo)的革命大本營廣州，先后擔(dān)任中共兩廣區(qū)委員長、區(qū)委常委兼軍事部長。并先后擔(dān)任黃埔軍校政治部主任和東征軍總政治部主任等職務(wù)。在參與領(lǐng)導(dǎo)兩次東征、平定商團(tuán)和楊、劉叛亂的戰(zhàn)爭中，就開始對人民戰(zhàn)爭進(jìn)行了開創(chuàng)性探索，初步萌發(fā)人民戰(zhàn)爭思想。

　　周恩來認(rèn)為，革命戰(zhàn)爭是人民群眾求解放的戰(zhàn)爭，必須依靠群眾，動員和組織群眾進(jìn)行戰(zhàn)爭。這正是人民戰(zhàn)爭思想的核心。他明確指出：在階級社會，統(tǒng)治階級為奴役被統(tǒng)治階級，必然會使用武力。而被統(tǒng)治階級“受了過甚的壓迫，也必然會覺悟起來用武力去反抗壓迫者。”①因此，反抗壓迫者的革命戰(zhàn)爭，必然會得到廣大民眾的支持，也只有依靠人民，才能取得勝利。

　　周恩來深信：戰(zhàn)爭的實力存在于廣大人民群眾之中，１９２４年１０月，他在一次群眾大會上明確指出：“我們不要以為反革命派的勢力極大，反革命派的氣焰日張。我們只要下我們團(tuán)結(jié)的決心，我們有工人可以武裝，有農(nóng)民可以自衛(wèi)，有士兵可以做先驅(qū)，有學(xué)生可以做宣傳，有商人可以做后盾，我們的實力便在此處�！币虼耍�他認(rèn)為要戰(zhàn)勝敵人，“必須團(tuán)結(jié)起全中國的革命民眾，向反革命派進(jìn)攻�！雹谶@明確反映他依靠人民，進(jìn)行戰(zhàn)爭的思想。周恩來深信：必須武裝民眾，把軍隊和群眾的武裝斗爭結(jié)合起來，是奪取勝利的保證。１９２６年他分析廣東的革命形勢時指出：“民眾武裝在廣東已成為自然必不可少的組織”，“農(nóng)民自衛(wèi)軍，工人自衛(wèi)隊的組織，亦為勢所必需�！雹鄞虻箶橙恕拔ㄒ坏姆椒ň褪枪まr(nóng)兵大聯(lián)合起來！”他強(qiáng)調(diào)兩次東征和平定商團(tuán)及楊、劉叛亂，“亦是廣州工農(nóng)與革命軍聯(lián)合勢力”。他還明確指出：“工人是國民革命的領(lǐng)袖”。④“工農(nóng)群眾為國民革命的中堅”，是“唯一可恃之革命力量”。⑤他號召工農(nóng)兵聯(lián)合起來。

　　正是在上述人民戰(zhàn)爭思想的指導(dǎo)下，周恩來領(lǐng)導(dǎo)中共廣東各級組織和革命軍政治部大力發(fā)動工農(nóng)群眾支援革命戰(zhàn)爭。廣東許多縣市都建立了工會、農(nóng)會和青年、婦女組織。他還主持東江行政會議，專門通過了《組織人民自衛(wèi)軍案》，并派遣共產(chǎn)黨員和黃埔軍校畢業(yè)學(xué)員，幫助一些縣市建立和訓(xùn)練工人武裝糾察隊和農(nóng)民自衛(wèi)軍。到１９２６年初，僅東江各縣農(nóng)會會員即發(fā)展到６０多萬人。⑥全省農(nóng)民自衛(wèi)軍達(dá)３萬多人，潮、梅各縣都有一個用快槍裝備起來的農(nóng)軍模范隊，工人武裝糾察隊也有了很大發(fā)展。⑦在戰(zhàn)爭中，許多有組織的群眾，爭先恐后為革命軍運(yùn)送物資、看護(hù)傷員、偵察敵情。周恩來并指令革命軍政治部，用收繳的敵人槍支武裝工農(nóng)。他還多次親臨前線，指揮工農(nóng)武裝配合革命軍作戰(zhàn)。一些工農(nóng)武裝“爭為先導(dǎo)”、“荷槍殺賊”，發(fā)揮了重要作用。如東征中僅塘湖農(nóng)軍即“截繳槍械千余支之多”。⑧特別是北伐戰(zhàn)爭開始后，為發(fā)動群眾，配合北伐進(jìn)軍，周恩來參與領(lǐng)導(dǎo)了上海８０萬工人大罷工，發(fā)動了震驚中外的上海工人第三次武裝起義，在中國革命史上譜寫了人民戰(zhàn)爭燦爛的新篇章！

　　朱德同志在談到大革命時期周恩來等人在軍事上的貢獻(xiàn)后指出：“我們黨從那個時候起，……就開始注意到了武力和人民相結(jié)合、革命的武裝斗爭和群眾斗爭相結(jié)合……才有了北伐戰(zhàn)爭的迅猛發(fā)展和巨大勝利�！雹峥隙�了周恩來等在大革命時期對人民戰(zhàn)爭的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）堅持依靠群眾，發(fā)動群眾，實行革命武力與民眾相結(jié)合；正規(guī)軍、游擊隊與民兵相結(jié)合

　　第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期，周恩來是中央主要軍事負(fù)責(zé)人之一，他與毛澤東、朱德等一起，在指揮戰(zhàn)爭中進(jìn)一步發(fā)展了人民戰(zhàn)爭思想。

　　周恩來從紅軍的性質(zhì)和宗旨深刻闡明了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭必須實行人民戰(zhàn)爭。他指出：“紅軍本身是一種階級的集聚力量”⑩，這就決定和要求紅軍要與工農(nóng)群眾打成一片，一定要動員最廣泛的群眾，要依靠群眾，實行人民戰(zhàn)爭。否則，就“失去了紅軍的階級基礎(chǔ)”１１。周恩來所明確規(guī)定的紅軍三大基本任務(wù)，第一條就強(qiáng)調(diào)要“發(fā)動群眾斗爭，實行土地革命，建立蘇維埃政權(quán)。”“如群眾尚未組成工農(nóng)會測更應(yīng)幫助群眾建立自己的群眾組織。”他要求紅軍每到一個地區(qū)，都應(yīng)與工農(nóng)會密切聯(lián)系，“在政治上，在宣傳上，在斗爭上，都要與工農(nóng)會協(xié)議共同去做”。１２周恩來以歷史唯物主義的觀點，結(jié)合戰(zhàn)爭實踐經(jīng)驗，更深刻地認(rèn)識人民群眾的偉大力量，從而更加堅定地樹立了革命戰(zhàn)爭必須依靠群眾，動員和組織群眾參加的人民戰(zhàn)爭思想，并進(jìn)一步深刻地闡明這個道理。他強(qiáng)調(diào)：“以紅軍為中心的戰(zhàn)斗力量來開始進(jìn)行的國內(nèi)戰(zhàn)爭，應(yīng)建在廣大的群眾基礎(chǔ)之上�！保保臣t軍“應(yīng)該向著群眾有發(fā)展斗爭可能的地方，去扶助其發(fā)展”；“有了廣大群眾在紅軍的周圍，紅軍的一切困難及本身發(fā)展便將較順利地得以解決�！保保�

　　十年內(nèi)戰(zhàn)時期，周恩來一直十分重視武裝工農(nóng)，堅持把軍隊和群眾的斗爭結(jié)合起來。１９２８年他在中共“六大”所作的《軍事報告》中，特別強(qiáng)調(diào)武裝工農(nóng)的重要性。指出：大革命時期軍事工作的一個重要教訓(xùn)就是“沒有盡力發(fā)展工人糾察隊，沒有將鄉(xiāng)村中的農(nóng)軍發(fā)動起來，來做奪取鄉(xiāng)村政權(quán)的力量�！保保� １９２９年，周恩來在為中央起草或?qū)彾ǖ闹甘拘胖�，又�?qiáng)調(diào)要對農(nóng)民武裝極力加以擴(kuò)大，明確規(guī)定“實行游擊戰(zhàn)爭，武裝農(nóng)民，并擴(kuò)大本身組織”，是紅軍三大基本任務(wù)之一。他要求紅軍所到之處，要“從群眾日常生活斗爭引導(dǎo)到政治斗爭以至武裝斗爭。這種斗爭才是群眾本身所需要的，才不是單純軍事力量的發(fā)動……”１６。

　�。保梗常澳�，周恩來在領(lǐng)導(dǎo)全黨的武裝斗爭中，人民戰(zhàn)爭思想又有了重要的發(fā)展。９月３０日，他在中央軍委擴(kuò)大會議上的報告中，總結(jié)紅軍斗爭經(jīng)驗，明確提出：要把正規(guī)紅軍與地方游擊隊和赤衛(wèi)隊的武裝斗爭結(jié)合起來。在“紅軍的周圍，應(yīng)該圍繞著廣大的游擊隊、赤衛(wèi)隊，要在廣大游擊隊赤衛(wèi)隊的基礎(chǔ)上，建立紅軍廣泛的補(bǔ)充軍�！保保匪麌�(yán)肅批判不重視武裝群眾，以及好槍不給地方，壞槍送農(nóng)民的錯誤思想傾向，嚴(yán)肅指出：“須知紅軍與工農(nóng)的武裝力量是相成的而不是相消的�！彼�要求紅軍要“派人去擔(dān)任農(nóng)軍的訓(xùn)練”18，強(qiáng)調(diào)“凡紅軍一切行動務(wù)要避免單純的軍事行動，要與群眾斗爭取得密切聯(lián)系�！保保惯@些論述表明周恩來的人民戰(zhàn)爭思想，在戰(zhàn)爭實踐中認(rèn)識已日益深化。因而，到抗日戰(zhàn)爭時期，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“開放民運(yùn)”，實行“全民抗戰(zhàn)”。號召“宣傳民眾，發(fā)動民眾，組織民眾，武裝民眾�！敝赋觯骸爸挥腥�民眾起來抗戰(zhàn)，抗戰(zhàn)才能持久……才能最后戰(zhàn)勝敵人�！�20“要組織他們在武裝訓(xùn)練之中，引導(dǎo)其參加人民自衛(wèi)隊、游擊隊、義勇軍，并吸引到部隊中來�！保玻卑衍婈牶腿罕姷目谷瘴溲b斗爭緊密結(jié)合起來，用發(fā)動全民抗戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭，爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利。

　　（三）首倡并領(lǐng)導(dǎo)開辟第二戰(zhàn)場，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭威力。

　　抗戰(zhàn)勝利后，蔣介石于１９４６年發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)。周恩來返回延安后，作為中央軍委副主席，協(xié)助毛澤東指揮全國解放戰(zhàn)爭，并繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)國統(tǒng)區(qū)的工作。

　　早在抗日戰(zhàn)爭時期，周恩來作為中共中央代表和南方局書記，就在蔣管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)各級地下黨組織，利用各種方式，廣泛宣傳黨的各項政策和主張，團(tuán)結(jié)各階層群眾和各民主黨派，并大力做爭取國民黨開明人士和地方實力派的工作。１９４７年２月１日，他在中共中央政治局?jǐn)U大會議上分析國統(tǒng)區(qū)人民民主運(yùn)動時指出：這是“第二戰(zhàn)場”。這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)人首次把蔣管區(qū)人民反對國民黨反動政府的斗爭，提高到與敵我兩軍對陣的第一戰(zhàn)場相配合的戰(zhàn)略地位，得到黨中央和毛澤東贊同。為統(tǒng)一和加強(qiáng)對國統(tǒng)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，４月２９日成立了中央城市工作部，周恩來兼任部長。周恩來先后代中央起草了《關(guān)于在蔣管區(qū)的工作方針和斗爭策略的兩個文件》22《蔣管區(qū)斗爭要有清醒頭腦和靈活策略》23等指示，“完整地提出蔣管區(qū)工作的總方針：長期打算，積蓄力量，發(fā)動斗爭，推動高潮，配合反攻形勢，發(fā)動第二戰(zhàn)場，準(zhǔn)備里應(yīng)外合，爭取全國勝利。斗爭策略是：有時直進(jìn)，有時迂回，有時集中，有時分散，公開與秘密，合法與非法，既區(qū)別又結(jié)合。”２４

　　這時，周恩來的人民戰(zhàn)爭思想發(fā)展到更高境界。他放眼全國，協(xié)同毛澤東指揮解放戰(zhàn)爭。除在更大范圍和更大規(guī)模上，動員解放區(qū)千百萬群眾、地方游擊隊和民兵武裝，積極支援、配合解放軍作戰(zhàn)外，還領(lǐng)導(dǎo)蔣管區(qū)地下黨，發(fā)動蔣管區(qū)千百萬學(xué)生、工人、農(nóng)民等各階層人士，以學(xué)生運(yùn)動作先鋒，開展大規(guī)模的抗暴、反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反獨裁、反迫害等各種斗爭，擴(kuò)大了各界人士的反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線，罷課、罷工、游行、示威此起彼伏，席卷全國。有的地區(qū)如廣東、海南、浙、皖、滇、桂、黔、川等地的農(nóng)民,還建立游擊武裝，開展反蔣武裝斗爭。

　　周恩來還十分重視分化瓦解敵人，化阻力為助力。從第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期開始，他就注意利用敵人內(nèi)部矛盾，采取多種巧妙方式，相機(jī)做國民黨上層人士、高級將領(lǐng)特別是地方實力派的爭取工作。到解放戰(zhàn)爭時期，就顯現(xiàn)出長期工作的明顯效果。如原西北軍高級將領(lǐng)，解放戰(zhàn)爭時期除少數(shù)幾個外，幾乎都走上了起義或投誠的道路。解放戰(zhàn)爭時期，幾乎每一個重要戰(zhàn)役的勝利，以及在關(guān)鍵時刻一些國民黨高級將領(lǐng)的率部起義，都有周恩來領(lǐng)導(dǎo)的敵軍工作或大或小、或明或暗的貢獻(xiàn)。

　　周恩來：我軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想的主要奠基人之一

　　周恩來在長期領(lǐng)導(dǎo)和指揮革命戰(zhàn)爭的過程中，與毛澤東、朱德等老一輩軍事家一起，不斷總結(jié)中國革命戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，對奠定我軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，作出了重要貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┲芏鱽響�(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的基本思想——革命戰(zhàn)爭集體經(jīng)驗的結(jié)晶

　　周恩來建立在人民戰(zhàn)爭思想基礎(chǔ)之上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原則，是在革命戰(zhàn)爭實踐中逐漸形成的，是集體經(jīng)驗的結(jié)晶，又具有自身某些特色，到抗日戰(zhàn)爭時期已比較系統(tǒng)，它是毛澤東軍事思想的重要組成部分，其要點可歸納如下：

　�。ǎ保�從實際出發(fā)，靈活恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用各種作戰(zhàn)形式

　　周恩來在長期指導(dǎo)戰(zhàn)爭的實踐中，逐漸認(rèn)識到要取得勝利，就必須知己知彼，按照變化著的戰(zhàn)爭情況，靈活恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用游擊戰(zhàn)、運(yùn)動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)等各種作戰(zhàn)形式。

　　周恩來是中共較早重視游擊戰(zhàn)作用的領(lǐng)導(dǎo)人。大革命失敗后，黨內(nèi)曾出現(xiàn)一種主張到處暴動的錯誤傾向，在作戰(zhàn)中又不問情況與強(qiáng)敵硬拼，周恩來在實踐中很快就發(fā)現(xiàn)問題，他反對不顧主客觀條件的盲目暴動、與強(qiáng)敵硬拚，而主張在有條件的地方開展游擊戰(zhàn)爭。他說：“紅軍應(yīng)該是采取經(jīng)常游擊的政策”；“實行游擊四向發(fā)展的策略”；“分兵游擊集中指導(dǎo)是不可移易的原則�！保玻邓�還指出：“游擊戰(zhàn)爭的主要任務(wù)，是實現(xiàn)農(nóng)民斗爭的口號，消弱反動派的力量及建立紅軍”；“游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展，應(yīng)該是向農(nóng)村階級矛盾與斗爭到了更激烈的地方，黨與群眾的組織有相當(dāng)基礎(chǔ)的地方，以及給養(yǎng)豐富、地勢險峻的地方為最宜。”２６

　　在抗日戰(zhàn)爭中，他根據(jù)新的情況和敵我力量的新變化，強(qiáng)調(diào)要游擊戰(zhàn)與運(yùn)動戰(zhàn)相互配合，而“以游擊戰(zhàn)爭為主體”；“在新階段中，我們抗戰(zhàn)的中心放在敵后，在敵人占領(lǐng)地區(qū)開展游擊戰(zhàn)，……

　　”２７。周恩來同時指出：“游擊戰(zhàn)本身不能驅(qū)逐日本帝國主義出中國的”，２８最后戰(zhàn)勝日本，必須向正規(guī)戰(zhàn)發(fā)展。

　�。ǎ玻┘�中優(yōu)勢兵力，靈活機(jī)動，各個殲敵

　　周恩來在上海黨中央工作時，就開始注意總結(jié)各地紅軍作戰(zhàn)經(jīng)驗。１９３２年初，他到達(dá)中央蘇區(qū)就任蘇區(qū)中央局書記。經(jīng)過一段調(diào)查研究，進(jìn)一步總結(jié)紅軍作戰(zhàn)經(jīng)驗后，他就主張實行殲滅戰(zhàn)的作戰(zhàn)方針，強(qiáng)調(diào)“集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人�！彼�說：要“在決戰(zhàn)方向集中優(yōu)勢兵力和兵器”，“要用少數(shù)兵力放在次等方面，去抓住多數(shù)的敵軍，以便抽出多數(shù)的兵力，在主要的突擊方向，有把握地去消滅敵軍�！�29１９３２年７月下旬，周恩來到達(dá)前線紅一方面軍總部，８月初蘇區(qū)中央局決定，由周恩來與毛澤東、朱德、王稼祥在前線組織軍事最高會議，以周恩來為主席，直接指揮紅軍作戰(zhàn)。他們即按上述原則，勝利地指揮了樂安、宜黃戰(zhàn)役。

　�。ǎ常﹥�(nèi)線作戰(zhàn)與外線作戰(zhàn)相配合

　　十年內(nèi)戰(zhàn)時期，周恩來一直強(qiáng)調(diào)游擊戰(zhàn)和運(yùn)動戰(zhàn)，主張積極的運(yùn)動防御，內(nèi)線作戰(zhàn)與外線作戰(zhàn)相配合，反對消極的單純防御。１９３３年１０月，第五次反圍剿戰(zhàn)爭開始時，周恩來被‘左’傾中央排擠，博古、李德強(qiáng)令紅軍與強(qiáng)敵打陣地戰(zhàn)，這種錯誤指揮導(dǎo)致了紅軍的慘重?fù)p失。１９３４年８月，周恩來提出從內(nèi)線作戰(zhàn)轉(zhuǎn)到外線作戰(zhàn)，“堅決挺進(jìn)到敵人后方去，利用敵人的空虛，大大地開展游擊運(yùn)動，……創(chuàng)造新的蘇區(qū)，創(chuàng)造新的紅軍，更多的吸引敵人的部隊調(diào)回后方，求得整個戰(zhàn)略部署的變動�！保常斑@是一個可行的方案，可惜為時已晚，紅軍已無力打破敵人的“圍剿”，只有進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移——長征。

　　抗日戰(zhàn)爭初期，周恩來特別強(qiáng)調(diào)在正面戰(zhàn)場處于防御地位的國民黨軍，要內(nèi)外線作戰(zhàn)相互配合。保衛(wèi)武漢時他建議：“在戰(zhàn)略上我以為必須確定兩個戰(zhàn)線，亦即內(nèi)外線夾擊敵人的方針”；“敵人進(jìn)攻愈深入，我們在敵人外線活動地區(qū)將愈大。敵人如退守后方，向我游擊地區(qū)進(jìn)攻，則我內(nèi)線作戰(zhàn)部隊的活動范圍及出擊機(jī)會將愈多�！保常蔽铱谷諗澈髴�(zhàn)場的開辟也正是這一戰(zhàn)略思想的體現(xiàn)。

　�。ǎ矗�殲敵主力，是取得堅城先決條件

　　第四次反圍剿時，周恩來親臨前線指揮。當(dāng)時被“左”傾路線統(tǒng)治的中共中央和蘇區(qū)中央局，不顧敵我兵力懸殊的實際情況，強(qiáng)令紅軍攻敵重兵設(shè)防的堅城南豐。周恩來從作戰(zhàn)開始就反對這一錯誤部署，反復(fù)向中央電陳意見，指出攻堅城之不利，力主在運(yùn)動戰(zhàn)中各個殲滅敵人。他在１９３３年１月３０日給中央的電報中說：“中央累電催我們攻破城防，與我兩電所陳戰(zhàn)略實有出入。但我終覺消滅敵人尤其主力，是取得堅城的先決條件。敵人被消滅，城雖堅，亦無從圍我，我可大踏步地直入堅城之背后，否則徒損主力，攻堅不下正中敵人目前要求�！�32之后，在中央堅持錯誤戰(zhàn)略，南豐城又攻不下來的情況下，周恩來和朱德從實際情況出發(fā)，毅然決定采取聲東擊西策略，改強(qiáng)攻為佯攻，主力迅速秘密地大踏步轉(zhuǎn)移，在運(yùn)動中采取大兵團(tuán)伏擊，集中優(yōu)勢兵力，各個擊破的戰(zhàn)法，先后殲敵近三個師，俘敵萬余人，繳槍萬余支。終于取得了第四次反圍剿的勝利。

　�。ǎ担┙y(tǒng)一指揮與機(jī)斷專行相結(jié)合

　　在軍事活動中，周恩來開始比較注意集中指揮，爾后在戰(zhàn)爭實踐中，日益深刻地認(rèn)識到軍隊的活力在很大程度上來源于各級指揮員的主動性和創(chuàng)造性。要取得戰(zhàn)爭勝利，必須給他們機(jī)斷專行的權(quán)利，把統(tǒng)一指揮與機(jī)斷專行結(jié)合起來。第四次反圍剿的親身經(jīng)歷，使他更深刻地認(rèn)識這個道理。因此，１９３３年２月３日，他與朱德、王稼祥從前方致電中央局，提出：中央局應(yīng)給前方“以原則上與方針上的指示”，而“具體部署似宜屬之前方�！�33抗日戰(zhàn)爭開始，他就明確提出：“部隊的指揮要給以獨斷專行的權(quán)力，要使其能獨立作戰(zhàn)，分區(qū)活動，不怕留在敵人背后，不怕被敵人切斷。”３４武漢保衛(wèi)戰(zhàn)時，他還指出：“內(nèi)外線部隊的機(jī)斷專行與協(xié)同動作，關(guān)系非常重大，……應(yīng)賦給該戰(zhàn)區(qū)高級將領(lǐng)以廣泛組織游擊隊與發(fā)動游擊戰(zhàn)爭之權(quán)�！�35他認(rèn)為，前線指揮有機(jī)動專行之權(quán)，才能不誤戰(zhàn)機(jī)，從實際出發(fā)，采取靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，克敵制勝。爾后他一直十分重視把統(tǒng)一指揮與機(jī)斷專行結(jié)合起來。

　　（６）戰(zhàn)略的持久與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的速決

　　周恩來認(rèn)為，中國革命戰(zhàn)爭面對的是強(qiáng)大的敵人，在敵我力量懸殊的情況下，只有經(jīng)過長期斗爭，才能取得勝利。因此，在戰(zhàn)略上我們要實行持久戰(zhàn)的方針，但在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中則要速戰(zhàn)速決，應(yīng)“采取迅雷手段”36，出其不意，突然襲擊，干脆利落消滅敵人。

　　抗日戰(zhàn)爭時期，周恩來最早提出了堅持持久戰(zhàn)的正確戰(zhàn)略思想。從１９３７年11月開始，他陸續(xù)發(fā)表《目前抗戰(zhàn)危機(jī)與堅持華北抗戰(zhàn)的任務(wù)》、《目前抗戰(zhàn)形勢與堅持長期的抗戰(zhàn)任務(wù)》、《怎樣進(jìn)行持久戰(zhàn)》、《如何進(jìn)行持久戰(zhàn)》等一系列文章，對為什么要進(jìn)行持久戰(zhàn)？如何進(jìn)行持久戰(zhàn)？提出了許多精辟見解。值得注意的是有些文章發(fā)表在毛澤東的《論持久戰(zhàn)》發(fā)表之前。他強(qiáng)調(diào)指出：“只有持久抗戰(zhàn)，才能爭取最后勝利”３７；只有全面抗戰(zhàn)，才能實行持久戰(zhàn)。而“民眾的反抗，是持久戰(zhàn)的最主要的條件�！�38對怎樣進(jìn)行持久抗戰(zhàn)？他作了具體回答：指出應(yīng)鞏固前線、建設(shè)新軍備、建立軍事工業(yè)、發(fā)展敵占區(qū)的廣大游擊戰(zhàn)爭、進(jìn)行廣泛的征募兵役運(yùn)動、鞏固后方、加強(qiáng)國防機(jī)構(gòu)、運(yùn)用國際有利條件。39周恩來認(rèn)為：持久戰(zhàn)不是消極避戰(zhàn)，而是主動打擊敵人。我們的戰(zhàn)略方針是持久戰(zhàn)與消耗戰(zhàn)，但持久戰(zhàn)不是拖而不打，消耗戰(zhàn)不是亂拼，而是消滅敵人有生力量。

　�。ǎ罚�敵擊我隱，敵分我襲，敵進(jìn)我伏，敵圍我散的抗日游擊戰(zhàn)術(shù)

　　第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東和朱德總結(jié)游擊戰(zhàn)爭經(jīng)驗，概括出有名的“十六字訣”：“敵進(jìn)我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追�！边@些游擊戰(zhàn)的基本原則，經(jīng)過無數(shù)次戰(zhàn)役的檢驗，證明是正確的�？谷諔�(zhàn)爭開始后，戰(zhàn)爭的環(huán)境條件有了變化，我們面對的民族敵人是掌握現(xiàn)代化裝備的日本侵略軍。周恩來不囿于既往的成功經(jīng)驗，而是在新的條件下，總結(jié)抗戰(zhàn)初期我軍在華北和江南開展游擊戰(zhàn)的經(jīng)驗，對原“十六字訣”作了重要的補(bǔ)充，于１９３９年６月 ６日在重慶作《關(guān)于目前抗戰(zhàn)形勢及任務(wù)》的報告時，提出了又一個十六字訣：“敵擊我隱，敵分我襲，敵進(jìn)我伏，敵圍我散�！保矗八麑Υ俗髁岁U述：

　　敵擊我隱 即敵集中兵力找我主力決戰(zhàn)時，我不退走，也不暴露，而隱蔽起來，使它找不到。

　　敵分我襲 敵分散開時，要襲擊他。但襲擊要做好準(zhǔn)備，要一擊必中，短時間解決。否則敵人要集中，要增援。

　　敵進(jìn)我伏 敵人行進(jìn)途中是最好殺傷他的時候，我可擇地埋伏，給予突然襲擊。

　　敵圍我散 日軍常用幾道防線圍我們，我們不能放棄抗日根據(jù)地退走，而應(yīng)采取分散開來的辦法，使敵人找不到主要目標(biāo)，以減少損失。

　　以上周恩來補(bǔ)充和發(fā)展的這些原則，對后來勝利開展抗日游擊戰(zhàn)爭，有重要的指導(dǎo)意義。

　　周恩來的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，內(nèi)涵十分豐富，除以上七方面外，他還高度重視瓦解敵軍工作以及情報、電訊和機(jī)要工作。在這些方面，周恩來都有其自身的特色，具有開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）全面總結(jié)我軍軍事原則，豐富了毛澤東軍事思想。

　　解放戰(zhàn)爭期間，周恩來擔(dān)任中央軍委副主席，協(xié)助毛澤東指揮全國解放戰(zhàn)爭。１９４７年８月又根據(jù)中共中央決定，兼代總參謀長。他領(lǐng)導(dǎo)總參謀部先后寫出解放戰(zhàn)爭第一年、第二年的總結(jié)，并親自擬出了《戰(zhàn)爭第三年軍事計劃》。１９４８年９月，他在中央政治局會議上詳細(xì)報告了第三年軍事計劃要點，極富預(yù)見地指出：“今后仍力爭在運(yùn)動中消滅敵人，但攻堅戰(zhàn)則可能增加”；“應(yīng)準(zhǔn)備若干次帶決定性的大會戰(zhàn)�！保矗辈痪眠|沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役即相繼展開。１９４９年７月，他在另一次報告中總結(jié)了解放戰(zhàn)爭三年勝利，明確指出：“人民解放戰(zhàn)爭的第四年，將是我們?nèi)〉萌珖鴦倮�的一年�！?2在此期間，他直接參與全國各戰(zhàn)略區(qū)一系列重大軍事行動的決策和實施，據(jù)不完全統(tǒng)計，他留下的報告、批示、電報達(dá)５８０余件，幾乎每次重大戰(zhàn)役都有他親自起草的指揮作戰(zhàn)電報，最多時一晝夜竟達(dá)２２份。在解放戰(zhàn)爭的各個關(guān)鍵時刻，周恩來總結(jié)過去，剖析現(xiàn)狀，預(yù)見未來，對戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)役指揮提出了許多重要的意見。

　�。保梗矗纺辏保苍�，解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻階段。為準(zhǔn)備奪取全國勝利，全面制定黨的行動綱領(lǐng)，中共中央于１２月２５日至２８日在陜北米脂楊家溝召開中央工作會議。會前周恩來作為中央軍委副主席兼代總參謀長，多次親自召開小型會議，對軍事問題作了廣泛和深刻的分析研究。他全面地系統(tǒng)地總結(jié)了我軍在歷次革命戰(zhàn)爭中的基本經(jīng)驗，集中集體智慧，匯集了毛澤東、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和各戰(zhàn)略區(qū)指揮員在實踐中提出的大量符合實際的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)原則，經(jīng)過提煉和高度概括，撰寫了《軍事原則》提綱。該提綱有三部分，提出人民解放軍十條作戰(zhàn)原則、五條戰(zhàn)略指導(dǎo)方針和敵人可能的十條對策，內(nèi)容全面、系統(tǒng)而深刻。

　　十條作戰(zhàn)原則是：“一、避強(qiáng)就弱。先打分散之?dāng)�，孤立之�(dāng)�，后打集中�?qiáng)大之?dāng)场６�、先面后點。先取小城市、中等城市和廣大農(nóng)村，后取大城市。三、殲敵為主，略地次之。以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，不以保守或奪取城市及地方為主要目標(biāo)，后者是前者的結(jié)果，往往需要反復(fù)多次，才能最后保守或奪取之。四、一點兩面的包圍戰(zhàn)，殲滅性打擊。劣勢中的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)入全體優(yōu)勢，……

　　四面包圍敵人，力求全殲，不使漏網(wǎng)�！�…五、無準(zhǔn)備，無把握不打。不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗，每戰(zhàn)都應(yīng)求有準(zhǔn)備，力求在敵我力量的對比下有勝利之把握。六、勇敢犧牲，不怕疲勞。發(fā)揚(yáng)勇敢戰(zhàn)斗，不怕犧牲，不怕疲勞與連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。七、運(yùn)動戰(zhàn)與陣地戰(zhàn)。力求在運(yùn)動中殲滅敵人，同時注意陣地攻擊戰(zhàn)術(shù)，奪取敵人的據(jù)點及城市。八、區(qū)別攻城戰(zhàn)的各種情況。在攻城問題上，一切敵人守備薄弱的據(jù)點城市，則堅決奪取之；一切敵人有中等程度之守備而又為環(huán)境所許可之據(jù)點及城市，則相機(jī)奪取之；一切敵人守備強(qiáng)固之據(jù)點及城市，則等待條件成熟時，然后奪取之。九、主要補(bǔ)充在前線。以俘虜敵人的全部武器及大部人員補(bǔ)充自己，我軍人力、物力的來源主要在前線。十、間隙休整不要長，善于利用兩個戰(zhàn)役之間的間隙，休整與整訓(xùn)部隊。休息時間一般不要過長，盡可能不使敵人獲得喘息時間�！保矗�

　　周恩來認(rèn)為，以上十條，是打敗敵人的主要方法。但與此同時，要戰(zhàn)勝敵人還必須有正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，周恩來在《軍事原則》一文的第二部分，就總結(jié)提出五條戰(zhàn)略方針：“一、正規(guī)戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)相結(jié)合，野戰(zhàn)軍與地方軍相呼應(yīng)。正規(guī)軍與民兵相配合。二、內(nèi)線與外線相配合，由內(nèi)線轉(zhuǎn)到外線，由外線形成內(nèi)線，再由內(nèi)線轉(zhuǎn)往外線。三、奪取敵人武器，加強(qiáng)自己，以提高技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)。四、大踏步前進(jìn)、后退和機(jī)動，與發(fā)動群眾，創(chuàng)造戰(zhàn)場相結(jié)合。五、節(jié)省人力、物力及彈藥，用于殲滅敵人，解決戰(zhàn)斗方面�！敝芏鱽怼盾娛略瓌t》一文的第三部分還本著“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”的精神，分析預(yù)測了蔣介石可能采取的十個方面的對策。44在此，周恩來對毛澤東的軍事原則作了重要的補(bǔ)充和發(fā)展。

　　周恩來《軍事原則》這篇光輝的著作，全面完整地總結(jié)了我軍長期作戰(zhàn)的經(jīng)驗，集中了集體智慧，他總結(jié)歸納的十五條軍事原則，可以說集中我軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想之大成，達(dá)到了前所未有的高度。

　　周恩來與毛澤東的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想是一致的。人們可以明顯地看到：周恩來《軍事原則》提綱第一部分所提出的十條作戰(zhàn)原則，與毛澤東在１９４７年１２月２５日中央工作會議上作的《目前形勢和我們的任務(wù)》的報告中所提出的“十大軍事原則”45，從內(nèi)容到文字，基本相同。筆者認(rèn)為，他們提出的這些軍事原則，是集體智慧的結(jié)晶，是馬列主義原理和老一輩革命家長期軍事斗爭實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。它豐富和發(fā)展了馬克思主義的軍事科學(xué)和毛澤東軍事思想，在爾后的人民革命戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略大決戰(zhàn)中，發(fā)揮了極為重要的指導(dǎo)作用。

　　周恩來嚴(yán)于律己，一貫保持我們民族的謙虛美德，從不以功臣自居，甚至還竭力抹掉他自己或帶有他個人印記的某些東西，把它溶入黨的集體智慧——毛澤東思想的科學(xué)體系之中。但歷史事實已經(jīng)證明：他長期作為中國革命最高層的軍事決策者和指揮者之一，是中共開創(chuàng)人民戰(zhàn)爭的先驅(qū)！是我軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想的主要奠基人之一。歷史是不會忘記他不可磨滅的貢獻(xiàn)的！

　　（作者單位：南開大學(xué)）

　　注 釋：

　�、僦芏鱽恚骸盾婈犞姓�治工作》，載《黃埔軍校第四期畢業(yè)同學(xué)紀(jì)念冊》１９２５年 ６月 ２ 日。

　�、谝陨弦娭芏鱽恚骸对趶V州舉行的警告反動商團(tuán)示威運(yùn)動大會上的講話》（１９２４年 １０月 １０日），載《雙十屠殺特刊》，《農(nóng)工旬刊》出版社。

　�、壑芏鱽恚骸冬F(xiàn)時廣東的政治斗爭》（１９２６年１２月 １７日），《人民周刊》第３８期。

　�、芤陨弦娭芏鱽恚骸对谑「哿T工工人第六次代表大會上的政治報告》（１９２５年 ７月 ３１日），載《工人之路》第 ３７期。

　　⑤周恩來：工農(nóng)階級與廣州市選》（１９２４年 １２月 １日），《農(nóng)工旬刊》第９期。

　�、迏⒁姈|江革命根據(jù)地史編寫組編《東江革命根據(jù)地史》，第３頁。

　　⑦轉(zhuǎn)引自姚傳遠(yuǎn)：《周恩來早期的軍事活動對毛澤東軍事思想形成的貢獻(xiàn)》，載廣東省黨史征集委員會等編《周恩來同志在潮汕》學(xué)術(shù)討論會論文匯編第１輯，第１４９頁。

　�、唷吨醒腙戃娷姽賹W(xué)校史稿》第７篇，第１章。

　�、嘀斓拢骸稄哪喜�起義到上井岡山》，見《朱德選集》第３９３頁。

　�、�、12、14、16、18、19、20、21、22、２３、25、26、２７、32、34、３６、３８、42《周恩來選集》上卷，第３５頁、第３３和３６頁、第３３和３４頁、第３３和３５頁、第３７頁、第 ４２頁、第 ８３頁、第 ８７頁、第 ２６８頁、第 ３１０頁、第 ３３和 ３５頁、第 １６和 １８頁、第 ８５和 １０１頁、第 ６２頁、第 ８６頁、第６８頁、第８５頁、第３４６頁。

　　11 周恩來在中共“六大”作軍事報告的記錄（１９２８年７月３日）。

　　13 周恩來：《目前紅軍的中心任務(wù)及其幾個基本問題》（１９３０年９月 ３０日）。

　　15 周恩來在中共“六大”作軍事報告的記錄（１９２８年７月３日）。

　　17 周恩來：《目前紅軍的中心任務(wù)及其幾個基本問題》（１９３０年９月 ３０日）。

　　24 童小鵬：《風(fēng)雨四十年》第５３６頁。

　　28 周恩來：《怎樣進(jìn)行持久抗戰(zhàn)》（１９３８年１月８日），載《群眾周刊》第１卷，第５期。

　　29 周恩來：《從實際戰(zhàn)斗中來認(rèn)識戰(zhàn)術(shù)原則》，《紅色戰(zhàn)場匯刊》１９３３年８月。

　　30 周恩來：《新的形勢與新的任務(wù)》，１９３４年 ８月《紅星》第６０期。

　　３１周恩來：《論保衛(wèi)武漢及其發(fā)展前途》，１９３８年７月 ７日《新華日報》。

　�。常场吨芏鱽砟曜V》１８９８—１９４９，第２４１頁。

　　35 周恩來：《論保衛(wèi)武漢及其發(fā)展前途》。

　　37周恩來：《怎樣進(jìn)行持久抗戰(zhàn)》（１９３８年 １月 ８日）。

　　39 周恩來：《怎樣進(jìn)行持久抗戰(zhàn)》（１９３８年 １月 ８日）。

　　40 周恩來《關(guān)于目前抗敵形勢及任務(wù)》，見《周恩來軍事文選》第二卷，第２２７—２３３頁。

　　41周恩來在中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９４８年９月１３日。

　　43、44 周恩來：《軍事原則》，參看陸軍指揮學(xué)院課題組：《偉大的軍事家周恩來》，第９章第３節(jié)，第４２０—４３０頁。

　　45《毛澤東選集》第４卷，第１２４７—１２４８頁。

　　《周恩來百周年紀(jì)念論文集》