周恩來(lái)與我軍武器裝備建設(shè)

作為中國(guó)人民解放軍主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，周恩來(lái)在開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)、創(chuàng)建人民軍隊(duì)、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防等方面，在理論上和實(shí)踐上，都作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期艱苦的軍事斗爭(zhēng)生涯，使他對(duì)武器裝備建設(shè)、對(duì)人民軍隊(duì)和國(guó)防安全的極端重要性有著深刻的認(rèn)識(shí)；作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體核心成員，如何在一窮二白的基礎(chǔ)上發(fā)展國(guó)防工業(yè)，他進(jìn)行了艱辛和卓有成效的探索，做了大量深入細(xì)致的工作，并摸索出一條適合我軍實(shí)際情況的武器裝備和軍工建設(shè)道路。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，親自推動(dòng)武器裝備建設(shè)及軍工事業(yè)發(fā)展

建軍之初，人民軍隊(duì)的武器裝備極其簡(jiǎn)陋，加之受到客觀(guān)環(huán)境條件制約，在較長(zhǎng)時(shí)間里，我軍只是以步兵為主的單一陸軍，“小米加步槍”可以說(shuō)是這支軍隊(duì)在紅軍時(shí)期的真實(shí)寫(xiě)照。1931 年，周恩來(lái)從上海輾轉(zhuǎn)來(lái)到蘇區(qū)，就任中央局書(shū)記，第二年10月開(kāi)始擔(dān)任紅一方面軍總政委。他高度重視軍隊(duì)的武器裝備建設(shè)，除了注意在戰(zhàn)場(chǎng)上盡量繳獲外，他開(kāi)始在蘇區(qū)原有基礎(chǔ)上著力發(fā)展軍事工業(yè)，而且指導(dǎo)得非常具體。1934年4月18日，時(shí)任中革軍委副主席的周恩來(lái)與朱德聯(lián)名簽署命令，指出“子彈殼及銅錫等是重要兵工材料”，要通過(guò)打土豪、清掃戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)動(dòng)捐獻(xiàn)、估價(jià)購(gòu)買(mǎi)等多種途徑收集子彈殼及銅錫，“迅速交兵站或經(jīng)軍區(qū)送給總供給部應(yīng)用”。到了第五次反“圍剿”最艱難最危急的時(shí)刻 , 周恩來(lái)仍然為武器生產(chǎn)謀篇布局。7月24日，他命令槍炮、彈藥兩廠(chǎng)合并，定名為兵工第一廠(chǎng)，雜械廠(chǎng)改名為兵工第二廠(chǎng)，其中一廠(chǎng)設(shè)機(jī)器、槍炮、彈藥三科，并責(zé)令將“辦理情形具報(bào)備查”。

1934年10月，中央紅軍被迫從蘇區(qū)突圍，周恩來(lái)將560多名兵工人員編入后勤縱隊(duì)，他們分3批踏上了長(zhǎng)征之路，這些兵工人員出發(fā)時(shí)都帶著工具和零部件，有的還帶著機(jī)器設(shè)備，不過(guò)大部分笨重的機(jī)器由于不利于行軍，不久后被就地埋藏。長(zhǎng)征途中，兵工人員宿營(yíng)后，因陋就簡(jiǎn)、第一時(shí)間抓緊維修槍械，保障戰(zhàn)場(chǎng)需要。有時(shí)候，因戰(zhàn)事緊迫，他們甚至參與作戰(zhàn)。周恩來(lái)作為“受黨內(nèi)委托在指揮軍事上下最后決心的負(fù)責(zé)者”，為這支部隊(duì)的前途命運(yùn)殫精竭慮，盡管行軍頻繁、戰(zhàn)斗不斷，但他依然惦記著這些兵工人員的情況，特別是當(dāng)他得知有部分專(zhuān)門(mén)人才離隊(duì)，就以中革軍委的名義發(fā)出了我軍歷史上第一份關(guān)于尊重知識(shí)分子的文件——《關(guān)于優(yōu)待技術(shù)人員問(wèn)題的指示》，要求部隊(duì)對(duì)技術(shù)人員加強(qiáng)福利待遇方面的保障，并做好思想政治工作，有效地緩解了兵工人才離隊(duì)的現(xiàn)象。中央紅軍到達(dá)陜北后，環(huán)境稍穩(wěn)定，但天氣已近隆冬，指戰(zhàn)員沒(méi)有棉衣、彈藥更是緊缺，周恩來(lái)當(dāng)時(shí)兼任西北軍委后方辦事處主任，負(fù)責(zé)后方供應(yīng)、軍需工作。如何保障吃穿用、確保過(guò)冬，如何籌集彈藥物資、確保立足，是擺在紅軍面前需要馬上解決的問(wèn)題。他一方面抓緊安排購(gòu)買(mǎi)和生產(chǎn)冬裝鞋襪，一方面開(kāi)始著手軍工廠(chǎng)建設(shè)。陜北的瓦窯堡有兵工廠(chǎng)、炸彈廠(chǎng)，清澗有修械廠(chǎng)，但技術(shù)力量十分薄弱，周恩來(lái)立即指示中央紅軍保存下來(lái)的技術(shù)干部和管理干部馬上分配到工廠(chǎng)中去，使生產(chǎn)能力大大提高。1936年6月1日，毛澤東、周恩來(lái)又電令彭德懷派人到白區(qū)設(shè)法購(gòu)買(mǎi)在蘇區(qū)買(mǎi)不到的兵工原料硫黃，并著手自己設(shè)計(jì)生產(chǎn)槍支，為打擊國(guó)民黨進(jìn)犯和即將到來(lái)的全民族抗戰(zhàn)做準(zhǔn)備。

盧溝橋事變爆發(fā)后，八路軍、新四軍開(kāi)赴抗日前線(xiàn)，革命隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，由于戰(zhàn)斗頻繁，急需補(bǔ)充武器彈藥，而國(guó)民政府答應(yīng)提供的軍火補(bǔ)給，卻經(jīng)�？郯l(fā)乃至斷絕供應(yīng)。鑒于這種情況，毛澤東和周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)決定自力更生，大力發(fā)展兵器工業(yè)。經(jīng)過(guò)艱辛努力，到抗戰(zhàn)勝利前夕的1945年初，各抗日根據(jù)地兵工廠(chǎng)數(shù)量多達(dá)130個(gè)，職工近2萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全面抗戰(zhàn)時(shí)期，根據(jù)地軍工部門(mén)共生產(chǎn)子彈約 800 萬(wàn)發(fā)，手榴彈近 450 萬(wàn)枚，地雷約20萬(wàn)個(gè)，槍支1.1萬(wàn)余支，迫擊炮近千門(mén)，有力地支援了持久抗戰(zhàn)。到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著工業(yè)城市相繼解放、兵工生產(chǎn)逐漸擴(kuò)大、戰(zhàn)場(chǎng)繳獲迅速增加，我軍的武器裝備水平得到提升，并為新中國(guó)成立后的國(guó)防軍事工業(yè)建設(shè)奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立后，我軍建設(shè)發(fā)展進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，周恩來(lái)開(kāi)始擔(dān)任政府總理并主持中央軍委日常工作，盡管黨的八大后不再擔(dān)任軍委副主席，但依然是黨和國(guó)家重要的軍事領(lǐng)導(dǎo)人之一，參與制定建設(shè)國(guó)防工業(yè)、發(fā)展國(guó)防科技、提升我軍武器裝備水平的所有戰(zhàn)略決策，并大力組織協(xié)調(diào)國(guó)防科技、國(guó)防工業(yè)部門(mén)和全國(guó)、全軍各方面的力量，確保了我軍武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

新中國(guó)成立初期，推動(dòng)我軍武器裝備從購(gòu)買(mǎi)、仿制向自主化生產(chǎn)發(fā)展

敏銳抓住有利時(shí)機(jī)，周恩來(lái)考慮通過(guò)購(gòu)買(mǎi)直接快速提升解放軍裝備水平。1949年9月，毛澤東在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出“我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍”，明確提出了解放軍現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，而制約我軍發(fā)展的最棘手最迫切需要解決的問(wèn)題就是武器裝備水平低下。當(dāng)時(shí)，我軍的武器主要是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中繳獲的，共有槍支200多萬(wàn)支（挺）、火炮2.9萬(wàn)門(mén)，分110種類(lèi)型，82種口徑，產(chǎn)自20多個(gè)國(guó)家，其他重型武器裝備，只有 410 輛坦克、367 輛裝甲車(chē)、159 架飛機(jī)、127 艘中小型艦艇（主要是快艇和炮艇），而且多數(shù)是美、日等國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)前及大戰(zhàn)期間生產(chǎn)的，性能較差、品種繁雜。周恩來(lái)敏銳地觀(guān)察到，在世界兩大陣營(yíng)對(duì)抗的態(tài)勢(shì)下，應(yīng)該能夠爭(zhēng)取蘇聯(lián)將二戰(zhàn)結(jié)束后剩余的軍火裝備移交給我軍，而這是短期內(nèi)提升我軍裝備水平的最佳捷徑。

1950年，周恩來(lái)兩次同斯大林商談接收和購(gòu)買(mǎi)武器裝備事宜，并取得一系列成果。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，周恩來(lái)指示軍隊(duì)、外交、商貿(mào)戰(zhàn)線(xiàn)的同志加快進(jìn)口蘇聯(lián)武器裝備的進(jìn)度，增加接收和購(gòu)買(mǎi)武器裝備的合同和訂單。從他在全軍參謀會(huì)議上的講話(huà)中我們也能感到他對(duì)把握時(shí)機(jī)提升我軍武器裝備水平的緊迫感：“我們的裝備對(duì)付國(guó)內(nèi)敵人是夠了，但對(duì)付美帝國(guó)主義是不夠的……這次我們?nèi)ツ�斯科就是這樣，一個(gè)訂貨單不夠，再增加一個(gè)，回來(lái)后感到仍不夠，又再增加一個(gè) ；我們的財(cái)政預(yù)算也就增加了一批后，又再增加一批�！�1952年10月，他又當(dāng)面向斯大林說(shuō)明蘇聯(lián)武器對(duì)我軍陸軍武器規(guī)范化、整一化、現(xiàn)代化的重要意義，斯大林認(rèn)為用“新式武器改裝自己”“很明智、很有遠(yuǎn)見(jiàn)”。事實(shí)證明，正是采用這個(gè)辦法，使我軍武器裝備的水平在較短的時(shí)間內(nèi)得到了明顯的提高。到1955年底，我軍共換裝和新裝備了 106個(gè)步兵師 ,9個(gè)騎兵、守備、內(nèi)衛(wèi)師 ,17個(gè)地面炮兵師 ,17個(gè)高射炮兵師 ,4個(gè)坦克機(jī)械化師 ,33個(gè)航空兵師 ,9個(gè)艦艇支隊(duì)，全軍武器裝備建設(shè)基本完成了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的任務(wù)。發(fā)展國(guó)防工業(yè)，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)掌握武器裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。國(guó)防工業(yè)對(duì)武器裝備具有極端重要的意義，周恩來(lái)對(duì)此看得非常透徹，1950年他在全軍參謀會(huì)議上講道 ：“因?yàn)橐�建設(shè)近代化的國(guó)防，就必須要有近代化的軍工生產(chǎn)為基礎(chǔ)。沒(méi)有工業(yè)化的基礎(chǔ)，那談什么近代化國(guó)防呢？所以從遠(yuǎn)處著想……必須加強(qiáng)和擴(kuò)大�！�1951年1月，周恩來(lái)親自擔(dān)任中央軍委兵工委員會(huì)主任，指示總參組織力量對(duì)第二次世界大戰(zhàn)中各主要國(guó)家軍隊(duì)的編制、武器裝備數(shù)量和彈藥消耗情況，以及中國(guó)人民志愿軍在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中武器彈藥的投入消耗情況進(jìn)行分析研究，初步擬定了未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)所需的武器裝備與彈藥的基本數(shù)量，為制定兵器工業(yè)的建設(shè)計(jì)劃提供了依據(jù)。

1952年5月，兵工委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于兵工建設(shè)問(wèn)題的決定》，確定了對(duì)原有工廠(chǎng)進(jìn)行調(diào)整和改組管理機(jī)構(gòu)的方案，將原有43個(gè)生產(chǎn)任務(wù)雜亂的企業(yè)合并調(diào)整為39個(gè)，使軍工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、廠(chǎng)房得到比較合理的使用，為下一步國(guó)防工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展打下了基礎(chǔ)。1952年7月，中共中央和毛澤東批準(zhǔn)了中央軍委報(bào)送的國(guó)防建設(shè)五年計(jì)劃。依據(jù)該計(jì)劃，新中國(guó)迅速建立起自制陸軍武器、彈藥及空軍、海軍彈藥的基礎(chǔ)工業(yè)。同年，周恩來(lái)還率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)與蘇聯(lián)政府談判，簽訂了蘇聯(lián)援助中國(guó)國(guó)防工業(yè)建設(shè)的一系列協(xié)議，其中兵器工業(yè)15個(gè)，航空工業(yè)13個(gè)，無(wú)線(xiàn)電工業(yè)8個(gè)，船舶工業(yè)5個(gè)。到1959年底，兵工系統(tǒng)共建成了大中型企業(yè)100個(gè)，國(guó)防工業(yè)布局也相應(yīng)得到改善，國(guó)防工業(yè)初具規(guī)模。

從仿制到研制，周恩來(lái)重視縮小與世界軍事強(qiáng)國(guó)的技術(shù)差距。以仿制為起點(diǎn)，縮短武器研制時(shí)間，是一條投資少、見(jiàn)效快的路子，周恩來(lái)對(duì)此非常重視，做了大量實(shí)質(zhì)性的工作。1950年10月，周恩來(lái)在與斯大林會(huì)晤的過(guò)程中，請(qǐng)?zhí)K聯(lián)提供“陸軍輕武器的制造藍(lán)圖供中國(guó)仿造”；1952 年夏天，他再次提請(qǐng)?zhí)K聯(lián)“提供制造下列武器的資料:122毫米榴彈炮、37毫米炮和 67.2 毫米野戰(zhàn)炮”。從 1954年開(kāi)始，依據(jù)《中蘇科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》，我國(guó)開(kāi)始從仿制蘇式淘汰的舊裝備轉(zhuǎn)向仿制蘇式現(xiàn)役裝備。經(jīng)過(guò)不懈努力，在 1954 年仿制成功初教5 初級(jí)教練機(jī)，1956 年仿制成功殲5型飛機(jī)，20世紀(jì)60年代仿制定型殲6、殲7型戰(zhàn)斗機(jī)和輕型、中型轟炸機(jī)。各類(lèi)艦艇也在 20 世紀(jì)五六十年代仿制成功�？湛�、地空、岸艦、艦艦等導(dǎo)彈也先后于20世紀(jì)60年代中后期仿制成功。到 1962 年底，軍隊(duì)常規(guī)武器所需品種和數(shù)量基本上可由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)解決。

正是在周恩來(lái)的具體運(yùn)籌下，從20世紀(jì)50年代中期到60年代初，大量仿制的武器裝備相繼裝備我軍部隊(duì)，從而大大縮短了我軍與外軍常規(guī)武器裝備的距離。盡管仿制武器裝備取得很大成績(jī)，但周恩來(lái)清醒地看到，我們必須要在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上走自力更生的路子、搞出我們自己的武器譜系。20 世紀(jì) 50 年代，我們先后試制成功近百種武器，包括各種口徑的迫擊炮、大口徑的榴彈炮、小口徑的高射炮、野戰(zhàn)炮及配套的彈藥、多型號(hào)的雷達(dá)、裝甲輸送車(chē) ,走出了一條從仿制入手 , 逐步過(guò)渡到自行研制的發(fā)展道路。我軍的常規(guī)武器裝備 , 也完成了從購(gòu)買(mǎi)、仿制到自主化的歷史性跨越。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，推動(dòng)我軍武器裝備及其領(lǐng)導(dǎo)體制、工業(yè)向較高水平發(fā)展

周恩來(lái)鼓勵(lì)向尖端技術(shù)進(jìn)軍，向“兩彈一星”進(jìn)軍。盡管新中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，裝備技術(shù)落后，但周恩來(lái)同志高瞻遠(yuǎn)矚，認(rèn)為“只有掌握了最先進(jìn)的科學(xué)，我們才能有鞏固的國(guó)防”，把高技術(shù)特別是以“兩彈一星”為代表的尖端技術(shù)作為搶占軍事科技制高點(diǎn)的突破口。1952年，周恩來(lái)與朱德、彭德懷等人研究國(guó)防建設(shè)五年計(jì)劃時(shí)，就醞釀發(fā)展原子武器、火箭等特種武器問(wèn)題，征詢(xún)了有關(guān)科學(xué)家的意見(jiàn)。1955年，他召集錢(qián)三強(qiáng)、李四光等人，聽(tīng)取發(fā)展核科學(xué)技術(shù)的可能性匯報(bào)，判斷條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，他當(dāng)天即給毛澤東寫(xiě)信，建議中央發(fā)展原子能事業(yè)、研制原子彈。同年10月，在周恩來(lái)親自過(guò)問(wèn)和中國(guó)政府的外交努力下，著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森突破美國(guó)當(dāng)局的重重阻撓回到祖國(guó)。第二年初，周恩來(lái)即請(qǐng)錢(qián)學(xué)森寫(xiě)一份怎樣組織航空、導(dǎo)彈研制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。2月28日，周恩來(lái)逐字逐句審閱錢(qián)學(xué)森的《建立我國(guó)國(guó)防航空工業(yè)的意見(jiàn)書(shū)》后，報(bào)送毛澤東等人，從而揭開(kāi)了“兩彈一星”工程序幕。

作為“大管家”，周恩來(lái)還把不多的外匯家底拿出一部分，委托海外歸來(lái)的科學(xué)家及出國(guó)開(kāi)會(huì)的人員，進(jìn)一些核研制設(shè)備和圖書(shū)資料，同時(shí)親自主持與蘇聯(lián)在核技術(shù)援助方面的談判工作，積極爭(zhēng)取蘇聯(lián)給予援助。1958 年 10 月，以中國(guó)人民志愿軍第二十兵團(tuán)機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)，組建了酒泉綜合型導(dǎo)彈航天發(fā)射試驗(yàn)中心，中心位于戈壁腹地。周恩來(lái)深知這個(gè)試驗(yàn)中心對(duì)于國(guó)防尖端武器裝備建設(shè)的重要意義，曾在出國(guó)回國(guó)途中前后 6 次抵達(dá)中心，親切看望慰問(wèn)中心干部戰(zhàn)士、職工家屬，視察中心建設(shè)，指導(dǎo)試驗(yàn)任務(wù)。對(duì)于“兩彈一星”工程的一些重要試驗(yàn)，身為中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任的周恩來(lái)不但親自聽(tīng)取匯報(bào)、仔細(xì)詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況，還多次具體組織協(xié)調(diào)全國(guó)各方面力量。有重大試驗(yàn)任務(wù)時(shí)，他日夜守候在電話(huà)機(jī)旁，運(yùn)籌指揮。他提出的“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)妥可靠、萬(wàn)無(wú)一失”的十六字科研試驗(yàn)方針，至今依然是指導(dǎo)我國(guó)國(guó)防科研試驗(yàn)的重要方針。

周恩來(lái)重視發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，建立靈活有效的武器裝備建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。1950 年 5 月，周恩來(lái)決定在政務(wù)院下屬的重工業(yè)部成立兵工辦公室，主抓武器裝備的科研生產(chǎn)；1951年1月，周恩來(lái)又親自擔(dān)任中央軍委兵工委員會(huì)主任。之后短短幾年，為適應(yīng)快速發(fā)展的軍事工業(yè)，黨中央、毛澤東、周恩來(lái)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制和部門(mén)進(jìn)行了多次調(diào)整。1958年10月，成立國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，標(biāo)志我軍武器裝備有了一個(gè)集中統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，為全軍裝備管理有序化、科學(xué)化提供了制度保證。1961年，周恩來(lái)又提出“為加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)國(guó)防工業(yè)辦公室，作為國(guó)務(wù)院的一個(gè)口，在黨內(nèi)向中央書(shū)記處和軍委負(fù)責(zé)”。1962年11月，為了確保原子彈研制更為順暢，一個(gè)最高層次的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央十五人專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成立，周恩來(lái)掛帥。該機(jī)構(gòu)從成立到第一顆原子彈的爆炸成功，共組織召開(kāi)會(huì)議 13 次，極富成效地組織了全國(guó)性大協(xié)作，為“兩彈一星”工程的成功奠定了領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。周恩來(lái)等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人摸索出的體制機(jī)制方面的歷史經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)重大專(zhuān)項(xiàng)取得快速突破的重要法寶。

周恩來(lái)堅(jiān)持軍民融合，制定國(guó)防工業(yè)發(fā)展方針。軍事工業(yè)與民用工業(yè)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、軍民兩用原則，是黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體共同探索形成的戰(zhàn)略思想，周恩來(lái)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也進(jìn)行了深入思考。1954年，他批示“將軍需工廠(chǎng)精簡(jiǎn)到適合國(guó)防需要和保留一定比例儲(chǔ)備的生產(chǎn)力的程度，其過(guò)剩者應(yīng)移交給政府有關(guān)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理”。兩年后，他又指導(dǎo)第二機(jī)械工業(yè)部于 1956年制定了“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、以軍為主、寓軍于民”的國(guó)防工業(yè)發(fā)展方針。他要求軍工企業(yè)學(xué)會(huì)兩套本領(lǐng)，而且民用工業(yè)也要有兩套本領(lǐng)，“在平時(shí)要有戰(zhàn)時(shí)的準(zhǔn)備，以便在一旦爆發(fā)的情況下就能夠迅速地轉(zhuǎn)到戰(zhàn)爭(zhēng)的軌道上來(lái)”， “民用工業(yè)沒(méi)有為軍事服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)，軍事工業(yè)沒(méi)有為民用服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)……都是不利的”。而且，周恩來(lái)還對(duì)軍民結(jié)合有更深層次的思考。據(jù)錢(qián)學(xué)森回憶：在一次研究“兩彈”工作的專(zhuān)委會(huì)上，周恩來(lái)說(shuō)，我們這套東西將來(lái)也可以民用嘛！三峽工程就可以用這個(gè)。顯然這種認(rèn)識(shí)已經(jīng)突破了簡(jiǎn)單意義上的軍民結(jié)合，進(jìn)入到建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及模式相互借鑒、相互交融的更高境界。

周恩來(lái)作為我黨最早的軍事領(lǐng)導(dǎo)人，從1924年任兩廣區(qū)委軍事部長(zhǎng)到 1976 年逝世，在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的軍事生涯中，為人民軍隊(duì)發(fā)展、為國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)了畢生心血和全部智慧，特別是為我軍武器裝備建設(shè)和國(guó)防軍事工業(yè)作出了歷史性貢獻(xiàn)，為新中國(guó)國(guó)防構(gòu)筑起一道偉岸的長(zhǎng)城。他與以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的其他成員一道，摸索出的適合國(guó)情軍情的武器裝備建設(shè)發(fā)展道路必將繼續(xù)發(fā)揮其歷史和現(xiàn)實(shí)作用。