周恩來(lái)高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：未雨綢繆 掌握主動(dòng)

　　周恩來(lái)是一位偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家和外交家。在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的政治生涯中，始終處于黨和國(guó)家的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，以其淵博的學(xué)識(shí)，深邃的思想，超人的才智在中國(guó)乃至世界政治舞臺(tái)上演出了一幕幕威武雄壯、異彩紛呈的活劇，為黨和國(guó)家立下了豐功偉績(jī)。他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)博大精深，是留給我們的一份極其寶貴的精神遺產(chǎn)�？偨Y(jié)繼承這份遺產(chǎn)，更好地指導(dǎo)當(dāng)前的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是歷史賦予我們的神圣使命。

　　高瞻遠(yuǎn)矚 統(tǒng)攬全局

　　唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系和辯證發(fā)展的。這就決定了事物既是作為系統(tǒng)而存在，孤立靜止的事物是沒(méi)有的；又是作為過(guò)程而存在，任何事物都處在發(fā)生、發(fā)展和滅亡的變化過(guò)程中。所以領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)時(shí)必須統(tǒng)攬全局，運(yùn)籌帷幄。所謂全局，從空間上說(shuō)具有廣延性，是指關(guān)于整體的問(wèn)題；從時(shí)間上說(shuō)具有延續(xù)性，是指關(guān)于未來(lái)的問(wèn)題。也就是說(shuō)，作為領(lǐng)導(dǎo)者必須視野開(kāi)闊，善于全方位思考問(wèn)題，才能使決策具有科學(xué)性和藝術(shù)性。周恩來(lái)是一位辯證法大師，在他光輝的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，既長(zhǎng)于政治全局的運(yùn)籌，又精于軍事全局的指揮，還諳于經(jīng)濟(jì)全局的領(lǐng)導(dǎo)，更善于外交全局的謀劃。宏觀上，高瞻遠(yuǎn)矚，叱咤風(fēng)云；微觀上，細(xì)針密縷，天衣無(wú)縫。他以中華民族特有的智慧和才華譜寫(xiě)了一曲曲勝利的凱歌，以其輝煌的業(yè)績(jī)永載史冊(cè)。

　�。ㄒ唬�審時(shí)度勢(shì) 洞察全局

　　周恩來(lái)在其領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，盡管環(huán)境復(fù)雜，矛盾眾多，但他總能審時(shí)度勢(shì)，高屋建領(lǐng)，做出一系列合乎實(shí)際的科學(xué)決策。

　　遵義會(huì)議的勝利召開(kāi)是周恩來(lái)審時(shí)度勢(shì)、洞察全局的光輝典范。眾所周知，由于王明“左”傾路線，排斥了毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)，致使紅軍第五次反“圍剿”斗爭(zhēng)遭受失敗，不得已進(jìn)行長(zhǎng)征。而又由于既實(shí)行逃跑主義，又怕打爛壇壇罐罐，以致一直被動(dòng)挨打。僅兩個(gè)月時(shí)間，紅軍就從出發(fā)時(shí)的８萬(wàn)多人減少到３萬(wàn)多人。在黨、紅軍和革命處于危急關(guān)頭，身為紅軍總政委、三人領(lǐng)導(dǎo)小組之一的周恩來(lái)審時(shí)度勢(shì)，深刻反思，從全局的高度認(rèn)真總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，清醒地認(rèn)識(shí)到，只有毛澤東才能力挽狂瀾、扭轉(zhuǎn)危局，中國(guó)革命非毛澤東莫屬。于是他在行軍途中，主動(dòng)找人談心，積極做中央政治局?jǐn)U大會(huì)議的準(zhǔn)備工作，并且是會(huì)議的組織者。他在發(fā)言中，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力推舉毛澤東來(lái)領(lǐng)導(dǎo)紅軍的今后行動(dòng)。他的建議得到了多數(shù)人的支持。

　　遵義會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。周恩來(lái)的善于審時(shí)度勢(shì)、冷靜觀察，認(rèn)清全局，則是這次具有重要?dú)v史意義的會(huì)議取得成功的關(guān)鍵。

　�。ǘ�）抓住重點(diǎn) 規(guī)劃全局

　　毛澤東曾指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展�！币虼�，“研究任何過(guò)程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話，就要用全力找出它的主要矛盾�！雹偎�以，抓主要矛盾是一項(xiàng)重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。周恩來(lái)是一位解決矛盾問(wèn)題的高手，他既善于透過(guò)撲朔迷離的現(xiàn)象分析矛盾，從紛繁復(fù)雜的矛盾現(xiàn)象中抓主要矛盾，還善于在解決主要矛盾的同時(shí)重視非主要矛盾的解決。就像古希臘神話中阿莉阿德尼公主那樣，手中有一個(gè)神奇的線團(tuán)，使他走出一切復(fù)雜的迷宮。

　　社會(huì)主義的根本任務(wù)是什么？無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)之后，黨和政府的工作重點(diǎn)又是什么？對(duì)于這個(gè)事關(guān)全局的大問(wèn)題，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人們的認(rèn)識(shí)并不十分清楚和一致，身為一國(guó)總理的周恩來(lái)清醒地認(rèn)識(shí)到，要在一個(gè)貧窮落后的東方大國(guó)，在長(zhǎng)期經(jīng)受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的廢墟上建設(shè)社會(huì)主義，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是頭等大事，黨和政府的工作重點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以，早在建國(guó)之初，周恩來(lái)就代表黨中央向全國(guó)人民發(fā)出號(hào)召：“恢復(fù)生產(chǎn)，建設(shè)新中國(guó)”。１９５４年，在第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中又明確提出，要建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防的宏偉目標(biāo)。以后又把現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)改為“現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)”。從１９５４年起的２０多年里，周恩來(lái)在重要報(bào)告中關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)先后共講了７次之多�？梢哉f(shuō)，在他近３０年總理生涯中，為了祖國(guó)的“四個(gè)現(xiàn)代化”，他獻(xiàn)出了自己全部的智慧和心血。

　　為了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”這個(gè)事關(guān)全局的宏偉目標(biāo)，他運(yùn)籌帷幄，指揮若定。首先，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，實(shí)事求是的原則。無(wú)論是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還是具體實(shí)施計(jì)劃，都強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是。１９５６年針對(duì)當(dāng)時(shí)有些人經(jīng)濟(jì)上急于求成的情況，嚴(yán)肅指出：“各部門(mén)訂計(jì)劃，都要實(shí)事求是�！皩�(duì)群眾的積極性不能潑冷水，但領(lǐng)導(dǎo)者頭腦發(fā)熱了的，用冷水洗洗，可能會(huì)清醒些。②其次，注意綜合平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，層次復(fù)雜，門(mén)類(lèi)眾多，要求領(lǐng)導(dǎo)者像一位杰出的鋼琴大師，演奏起來(lái)動(dòng)作靈活，主次分明，輕重有序，緩急得當(dāng)，從而彈奏出美妙和諧的樂(lè)章。周恩來(lái)就是這樣一位演技高超的鋼琴家。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，善于處理各種矛盾，分清輕重緩急，主張突出重點(diǎn)，全面安排，綜合平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。他指出：我們強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)，并不是說(shuō)可以孤立地發(fā)展重點(diǎn)，而不要全面安排；我們要求全面安排，也不是說(shuō)可以齊頭并進(jìn)，而不要重點(diǎn)建設(shè)。我們?cè)谥朴営?jì)劃和安排工作的時(shí)候，必須把重點(diǎn)和全面很好地結(jié)合起來(lái)。他親自主持制定的“一五”計(jì)劃，歷時(shí)4年，五易其稿，充分體現(xiàn)了這種精神。計(jì)劃結(jié)合我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情，把發(fā)展重工業(yè)作為重點(diǎn)。但同時(shí)，也相應(yīng)地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、郵電、交通、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)及文化教育事業(yè)。還十分注意市場(chǎng)穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)財(cái)政、信貸、外匯、物資的四大平衡，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，抓住關(guān)鍵帶動(dòng)全局。實(shí)現(xiàn)四化，關(guān)鍵何在？１９６３年１月 ２９日，周恩來(lái)在上海市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上講話時(shí)指出：我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化“關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。”③為此在他親自主持制定的《１９５６—１９６７年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》時(shí)，提出要“集中力量，重點(diǎn)發(fā)展”的方針。據(jù)此選定了５７項(xiàng)重要任務(wù)。在規(guī)劃中對(duì)原子能、噴氣技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、半導(dǎo)體、電子學(xué)、自動(dòng)化技術(shù)等重點(diǎn)項(xiàng)目采取了緊急措施。并親自擔(dān)任中共中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任，抓“兩彈一星”的上天。在他的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我國(guó)已相繼研制出原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈、核潛艇以及多種人造衛(wèi)星，還為很多國(guó)家發(fā)射衛(wèi)星，已成為世界上少數(shù)幾個(gè)比較全面掌握了航天技術(shù)和核技術(shù)的大國(guó)之一。這些巨大的成就上無(wú)不滲透著周恩來(lái)的智慧和心血，同時(shí)，也是他高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的結(jié)晶。

　　未雨綢繆 掌握主動(dòng)

　　古人云，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，這是一條千古不易的真理。周恩來(lái)善于借助馬克思主義的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，從已知推斷未知，從現(xiàn)實(shí)把握未來(lái)。加上他的縝密思維，準(zhǔn)確決斷和卓越指揮，不管多么棘手的問(wèn)題，他總能棋高一著，贏得主動(dòng)。這正是周恩來(lái)高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之佐證。

　　（一）靜中見(jiàn)動(dòng) 預(yù)測(cè)未來(lái)

　　周恩來(lái)是一位一葉落而知天下秋的領(lǐng)導(dǎo)者，他善于靜中見(jiàn)動(dòng)，未雨綢繆，在復(fù)雜的斗爭(zhēng)中能預(yù)見(jiàn)到事情的發(fā)展趨勢(shì)，從而做出科學(xué)決策，贏得斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

　　恢復(fù)中美邦交是周恩來(lái)預(yù)見(jiàn)藝術(shù)的生動(dòng)體現(xiàn)。

　�。叮澳甏�以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)急劇動(dòng)蕩、分化和改組，在中、美、蘇政治大三角關(guān)系中，美國(guó)必須打“中國(guó)牌”才能占據(jù)有利地位。這就為中美和解提供了可能。加之，美國(guó)將舉行總統(tǒng)選舉，共和黨候選人尼克松為了贏得選票，也急于對(duì)華和解。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中美和解有利于打破蘇聯(lián)設(shè)置的反華包圍，減少腹背受敵，在國(guó)際舞臺(tái)上贏得主動(dòng)�；�于以上分析，周恩來(lái)在毛澤東的支持下，在中美恢復(fù)外交關(guān)系過(guò)程中導(dǎo)演了一幕幕令世人眼花繚亂的連續(xù)劇。

　�。保梗叮改甑�，周恩來(lái)建議重開(kāi)在華沙的中美大使級(jí)會(huì)談，恢復(fù)中美直接聯(lián)系的渠道。１９７０年８月１４日，邀請(qǐng)中國(guó)人民的老朋友斯諾夫婦訪華。１０月１日，請(qǐng)他們登上天安門(mén)城樓歡度國(guó)慶。在周恩來(lái)的精心安排下，《人民日?qǐng)?bào)》頭版的顯著位置登出了毛澤東與斯諾夫婦在天安門(mén)慶祝國(guó)慶典禮的照片。這是周恩來(lái)向美國(guó)政府發(fā)出的含蓄而寓有深意的信息�；�辛格在他的回憶錄中寫(xiě)道：“這是史無(wú)前例的，哪一個(gè)美國(guó)人也沒(méi)有享受過(guò)那么大的榮譽(yù)�！保保梗罚蹦甏禾欤�周恩來(lái)根據(jù)毛澤東指示，邀請(qǐng)正在日本名古屋參加３１屆世界錦標(biāo)賽的美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華，并親自接見(jiàn)。消息立刻震撼了全世界。正如周恩來(lái)所說(shuō)，乒乓球彈過(guò)去震動(dòng)了世界，小球轉(zhuǎn)動(dòng)了大球——地球。同年７月，在周恩來(lái)的一手導(dǎo)演下，尼克松的特使基辛格秘密訪華。１５日，北京與華盛頓同時(shí)發(fā)表公告，向全世界宣布尼克松總統(tǒng)將于１９７２年５月以前的適當(dāng)時(shí)間訪問(wèn)中國(guó)。石破天驚，公告震撼了美國(guó)，震撼了全球。１９７２年２月２１日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松的專(zhuān)機(jī)徐徐降落在北京機(jī)場(chǎng)。當(dāng)尼克松走下舷梯，主動(dòng)與周恩來(lái)握手時(shí)，周恩來(lái)風(fēng)趣地說(shuō)：“你的握手跨過(guò)了世界上最遠(yuǎn)的距離——跨過(guò)了沒(méi)有交往的２５年。”尼克松也在他的回憶錄里這樣記述這一歷史性時(shí)刻：“當(dāng)我們的手相握時(shí)，一個(gè)時(shí)代結(jié)束了，另一個(gè)時(shí)代開(kāi)始了�！币恢芤院螅�中美雙方在上海發(fā)表了具有歷史意義的聯(lián)合公報(bào)。這是周恩來(lái)遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的杰作。

　�。ǘ�）深思致遠(yuǎn) 謀劃未來(lái)

　　高明的領(lǐng)導(dǎo)者不僅善于后饋思維，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且更善于超前思維。周恩來(lái)就是這樣一位善于深謀遠(yuǎn)慮的政治家。

　�。保梗常纺�，當(dāng)周恩來(lái)得知長(zhǎng)沙將組織一個(gè)青年戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，到國(guó)民黨第一軍胡宗南部服務(wù)的消息后，立即指示蔣南翔推薦一名共產(chǎn)黨員報(bào)名參加。針對(duì)胡宗南的特點(diǎn)，對(duì)于人選，周恩來(lái)提出：一要出身名門(mén)望族，或官宦之家，年紀(jì)較輕，儀表不俗；二要公開(kāi)的政治面目不左不右，言談舉止有愛(ài)國(guó)進(jìn)步青年的氣質(zhì)；三要知識(shí)面廣，記憶力強(qiáng)；四要看過(guò)一些馬列主義的書(shū)籍和孫中山的著作，肯動(dòng)腦子，比較細(xì)心，能隨機(jī)應(yīng)變。據(jù)此，蔣南翔推薦了熊向暉。

　　針對(duì)熊向暉比較驕傲、急躁的特點(diǎn)，周恩來(lái)讓董必武轉(zhuǎn)告熊向暉：第一，不要急于找黨，耐心等待。第二，隱蔽黨員身分，在組織上不發(fā)展黨員，不參與服務(wù)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)工作，準(zhǔn)備參加國(guó)民黨。政治上保持不左不右，相機(jī)推動(dòng)胡宗南繼續(xù)抗日，但要做得自然，不急于求成。如果胡宗南反共，表面上要同他一致，像天津蘿卜，白皮紅心。即使受到進(jìn)步朋友甚至自己同志的誤解，也要忍耐，不急于表白。第三，在國(guó)民黨里，對(duì)人要略驕，寧亢勿卑。但也不宜過(guò)亢。要適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境，做到同流而不合污，出污泥而不染。并送熊向暉八個(gè)字：“不入虎穴，焉得虎子。”

　　實(shí)踐證明周恩來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，他籌劃的這顆閑棋冷子，在粉碎國(guó)民黨的歷次反共高潮和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，發(fā)揮了重大作用。作為胡宗南侍從副官兼機(jī)要秘書(shū)的熊向暉，曾多次通過(guò)地下黨員王石堅(jiān)向我中央密報(bào)蔣介石企圖進(jìn)犯我解放區(qū)的軍事情報(bào)，使得蔣介石的陰謀一次次遭到失敗。毛澤東曾稱(chēng)贊，在這一時(shí)期，胡宗南的一舉一動(dòng)都在我們掌握之中。這既是我黨情報(bào)工作成功的范例，也是周恩來(lái)深思致遠(yuǎn)，未雨綢繆的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的有力證明。

（三）揭示規(guī)律 把握未來(lái)

　　唯物辯證法認(rèn)為，客觀事物盡管紛繁復(fù)雜，變化萬(wàn)千，但事物的發(fā)展變化有其內(nèi)在的規(guī)律性。事物發(fā)展的規(guī)律性規(guī)定著事物發(fā)展的方向；事物的內(nèi)在矛盾和外部條件規(guī)定著事物發(fā)展的客觀進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)者的高明之處就是在考察事物現(xiàn)狀的過(guò)程中，能透過(guò)表象，揭示規(guī)律、預(yù)見(jiàn)事物方向和進(jìn)程，采取相應(yīng)的對(duì)策。周恩來(lái)是一位善于運(yùn)用唯物辯證法原理，揭示規(guī)律，把握未來(lái)的杰出領(lǐng)導(dǎo)者。

　　新中國(guó)成立后，有不少人認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該從新民主主義直接進(jìn)入社會(huì)主義。周恩來(lái)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義是要有一定條件的，如果條件不成熟就急于轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義，并不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。他還認(rèn)為，社會(huì)主義是以社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律實(shí)現(xiàn)的，生產(chǎn)發(fā)展不起來(lái)，用逼的辦法是逼不出社會(huì)主義來(lái)的。１９５６年２月，周恩來(lái)指出：“現(xiàn)在有這樣一種說(shuō)法，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)了，是不是對(duì)呢？也可以這樣說(shuō)，不過(guò)不怎么準(zhǔn)確”，因?yàn)橛袃煞N過(guò)渡嘛：一個(gè)是三大改造，一個(gè)是國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化。第一個(gè)過(guò)渡是比我們過(guò)去設(shè)想的時(shí)間大大地提前了，但在逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中，過(guò)渡時(shí)期還不能算走完。不能隨便提出“提前完成中國(guó)工業(yè)化”的口號(hào)，我國(guó)只是開(kāi)始進(jìn)入社會(huì)主義。④他在全國(guó)政協(xié)三屆三次會(huì)議上的講話中，批評(píng)長(zhǎng)期以來(lái)流行的脫離生產(chǎn)力的發(fā)展，孤立地追求生產(chǎn)關(guān)系的變革的非馬克思主義傾向，強(qiáng)調(diào)指出，生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力的發(fā)展，決不能違背這一規(guī)律。

　　在那特定的歷史年代里，盡管他無(wú)力回天，無(wú)法改變歷史，但這些真知灼見(jiàn)卻永遠(yuǎn)閃耀著真理的光輝。

　　多謀善斷 棋高一著

　　多謀善斷是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心，是一種高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。周恩來(lái)就是一位以多謀善斷而聞名于世的杰出領(lǐng)導(dǎo)者。

　�。ㄒ唬┳⒅卣{(diào)查 準(zhǔn)確決斷

　　調(diào)查研究既是世界觀，又是方法論，是周恩來(lái)實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的基本方法。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者要正確地決定問(wèn)題，“必須經(jīng)過(guò)最實(shí)際的調(diào)查研究，并使這些實(shí)際材料與黨的原理原則聯(lián)系起來(lái)”，⑤否則就會(huì)做出脫離實(shí)際情況的決策，就會(huì)陷入主觀唯心主義的泥坑。周恩來(lái)還認(rèn)為，正確的理論指導(dǎo)是搞好調(diào)查研究的關(guān)鍵。“光有調(diào)查研究工作，沒(méi)有理論指導(dǎo)也不行。沒(méi)有理論指導(dǎo)，就會(huì)妨礙我們?nèi)ミM(jìn)行調(diào)查研究。做一件實(shí)際工作，做了一年、半年，可能還看不出問(wèn)題來(lái)；調(diào)查研究了幾百條，也可能找不到關(guān)鍵�！雹匏�以，要搞好調(diào)查研究，就必須用馬列主義、毛澤東思想作為武器進(jìn)行調(diào)查研究，這樣調(diào)查研究才能實(shí)事求是。首先，要有正確的指導(dǎo)思想。“要從客觀存在出發(fā)，不能從主觀想像出發(fā)。進(jìn)行調(diào)查研究，必須實(shí)事求是�！雹咂浯�，要有科學(xué)的方法�！笆挛锟偞嬖趦�(nèi)在矛盾，要分別主次；總有幾個(gè)側(cè)面，要進(jìn)行解剖。各人所處的環(huán)境總有局限性，要從多方面觀察問(wèn)題；一個(gè)人的認(rèn)識(shí)總是有限的，要多聽(tīng)不同的意見(jiàn)，這樣才利于綜合。事物總是發(fā)展的，有進(jìn)步和落后，有一般和特殊，有真和假，要進(jìn)行比較，才能看透�！雹嗤ㄟ^(guò)這樣的分析、綜合、比較，形成了理性認(rèn)識(shí)。再次，關(guān)于調(diào)查研究的原則。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究必須“堅(jiān)守毛澤東同志的三條原則：從群眾中來(lái)，到群眾中去；集中起來(lái)，堅(jiān)持下去；堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”⑨。這三條原則是有機(jī)統(tǒng)一，既是一條系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)路線，也是一條系統(tǒng)的工作路線。它是黨的群眾路線的高度概括，也是調(diào)查研究方法的生動(dòng)體現(xiàn)。堅(jiān)持這條路線，科學(xué)決策就有了可靠的保證。

　　周恩來(lái)不僅在理論上對(duì)調(diào)查研究做了系統(tǒng)闡述，而且率先垂范，身體力行，把考察社會(huì)，了解國(guó)情作為自己的畢生任務(wù)。在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)生涯中，時(shí)時(shí)、處處、事事都注重調(diào)查研究，重視決策的科學(xué)性和民主性。早在青年時(shí)代，他就東渡日本，西赴歐洲，考察社會(huì)，探求真理，了解強(qiáng)國(guó)之道，尋求富民之路，以借他山之石，攻己之玉。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，周恩來(lái)身居總理要職，更把調(diào)查研究作為完成歷史任務(wù)的唯一途徑。他跨越“文山會(huì)�！保�走出高墻深院，踏遍青山，走訪群眾。從城市到鄉(xiāng)村，從海疆到邊陲，祖國(guó)的山山水水，印下他的足跡，留下他的身影。正是在無(wú)數(shù)的調(diào)查中掌握了許多決策信息，從中汲取了智慧和營(yíng)養(yǎng)，做出一系列科學(xué)決策。在北京，他登上公共汽車(chē)，體驗(yàn)群眾乘車(chē)的艱難，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究解決公共汽車(chē)擁擠的問(wèn)題，還指示國(guó)務(wù)院各部門(mén)和有關(guān)單位，有條件的都要用大車(chē)接送職工上下班，以緩解群眾乘車(chē)難的矛盾；在上海，他深入里弄，了解群眾居住環(huán)境，并要市領(lǐng)導(dǎo)同志研究制定改善工人居住條件，改善城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃報(bào)告，讓他帶回中央；在杭州，他踏遍茶山，走訪茶農(nóng)，與基層干部一起商討制定茶鄉(xiāng)的遠(yuǎn)景規(guī)劃；在黑龍江，他關(guān)心農(nóng)村機(jī)械化，幫助解決農(nóng)業(yè)工人的“犁后喘”；在海南島，他走訪橡膠加工廠，關(guān)心工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，并幫助工廠解決大批鐵桶，運(yùn)走積壓的幾十噸濃縮乳膠；在王府井的同升鞋帽店，提出生產(chǎn)適合勞動(dòng)人民需要的肥大型布鞋；在北京石油化工總廠，提出對(duì)煙囪的黃煙要綜合利用，要立志趕上世界先進(jìn)水平；在長(zhǎng)江三峽，他偕同李富春、李先念兩位副總理及有關(guān)省、部委的同志，對(duì)三峽工程進(jìn)行了詳細(xì)考察。并肯定了三斗坪壩區(qū)的方案，從而使工程壩址選擇取得了突破。舉世矚目的三峽工程正在順利施工，毛澤東“高峽出平湖”的宏偉藍(lán)圖將要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，然而，人們不會(huì)忘記這一偉大的工程上凝聚著的周恩來(lái)的心血和智慧。

　　（二）以迂為直 巧妙決斷

　　唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展總是由肯定到否定，再到否定之否定的過(guò)程，其總方向是上升前進(jìn)的，具體道路是曲折的，發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性、上升性與回復(fù)性的統(tǒng)一。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在思想方法和工作方法上避免直線式和循環(huán)論。無(wú)論革命還是建設(shè)，都要準(zhǔn)備走曲折的路，有時(shí)要迂回前進(jìn)，就像孫子所說(shuō)：“軍事之難者，以迂為直”，“先知迂直之計(jì)者勝”。周恩來(lái)這位偉大的馬克思主義者，他深諳迂直之道，在他的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，即使再大的難題，看上去是“山重水復(fù)疑無(wú)路”，可他總能以迂為直，退中求進(jìn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，面前總會(huì)出現(xiàn)“柳暗花明又一村”的新天地。

　�。叮澳甏�初，當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遇到嚴(yán)重困難時(shí)，周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，主動(dòng)搞有計(jì)劃的“馬鞍型”，使國(guó)家渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)，這是他以迂為直、退中求進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的杰作。在闡述這一方針時(shí)，他曾通俗地概括成四句話：“堅(jiān)決退夠，留有余地，重點(diǎn)調(diào)整，打殲滅戰(zhàn)”。其中關(guān)鍵是退夠。為了貫徹這一方針，他于１９６０年10月主持起草了中央《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》和《關(guān)于徹底糾正“五風(fēng)”問(wèn)題的指示》。這兩個(gè)文件對(duì)于糾正農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策中“左”的錯(cuò)誤，剎住“共產(chǎn)風(fēng)”，穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)情緒起了很大的作用。１９６０年１１月中旬至１２月中旬，他兩次召集各位副總理商討，力求壓低１９６１年計(jì)劃的盤(pán)子。為了摸清并緩解糧食困難，他召集有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志反復(fù)核算，商討對(duì)策。他還身體力行，親赴工業(yè)眾多、困難嚴(yán)重的東北地區(qū)作調(diào)查，把黨的調(diào)整方針結(jié)合東北實(shí)際，具體化為：在整個(gè)經(jīng)濟(jì)布局上，縮短工業(yè)戰(zhàn)線，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線；在工業(yè)系統(tǒng)，縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，拉長(zhǎng)生產(chǎn)戰(zhàn)線；在機(jī)械設(shè)備方面，先主機(jī)，后輔機(jī)，先維修，后制造。實(shí)踐證明，黨的調(diào)整方針是正確的。由于全黨和全國(guó)人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，恢復(fù)了生機(jī)和活力，為后來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。周恩來(lái)這種以迂為直，退中求進(jìn)的決斷藝術(shù)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)寶庫(kù)增添了璀璨奪目的明珠。

　�。ㄈ�）善于思維 超常決斷

　　唯物辯證法認(rèn)為，客觀事物盡管紛繁復(fù)雜，千差萬(wàn)別，但仍有著相同之處或共同本質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者的高明之處就在于運(yùn)用科學(xué)的思維方法，從不同的事物中找出相同因素，從而贏得決策的主動(dòng)權(quán)。周恩來(lái)學(xué)識(shí)淵博，斷藝超群，善于用求同存異的思維方法，求大同存小異、求大同存大異、求小同存大異。存其異，求其同、抑其異，揚(yáng)其同、舍其異，待其同，將求同存異的思維方法運(yùn)用得出神入化，惟妙惟肖，從而為自己創(chuàng)造廣闊的決策空間，使他的領(lǐng)導(dǎo)工作達(dá)到了高超的藝術(shù)境界。

　　異中求同。善于在矛盾對(duì)立中求同，這是周恩來(lái)在社會(huì)主義建設(shè)中主張向包括資本主義國(guó)家在內(nèi)的一切國(guó)家學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。他指出，對(duì)于資本主義國(guó)家，“除了他們的國(guó)家制度我們當(dāng)然不學(xué)以外，他們資本主義生產(chǎn)上的好的技術(shù)，好的管理方法，我們是可以學(xué)習(xí)的�！贬槍�(duì)“四人幫”把向資本主義國(guó)家學(xué)習(xí)污蔑為崇洋媚外的極左思潮，周恩來(lái)嚴(yán)肅指出：“馬克思主義的三個(gè)來(lái)源是德國(guó)的古典哲學(xué)、英國(guó)的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和法國(guó)的空想社會(huì)主義。這三個(gè)來(lái)源還不是資產(chǎn)階級(jí)的或受唯心史觀限制的學(xué)說(shuō)嗎？可是它們都含有合理的因素�！�…要有點(diǎn)辯證法，不要一聽(tīng)封建主義、資本主義就氣炸了，那叫形而上學(xué)，片面性�！雹鈴闹锌梢郧宄�地看出周恩來(lái)異中求同的辯證思維方法。

　　抑異揚(yáng)同。在“同”“異”共存、主次相依的矛盾統(tǒng)一體中，周恩來(lái)善于用辯證的思維方法分析矛盾的主與次，異與同，抓主帶次，抑異揚(yáng)同，從而獲得決策的主動(dòng)權(quán)。和平解決西安事變是周恩來(lái)運(yùn)用抑異揚(yáng)同思維方法進(jìn)行科學(xué)決策的杰作。西安事變發(fā)生后，周恩來(lái)冷靜分析了錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外矛盾，既看到中國(guó)共產(chǎn)黨及其廣大人民群眾與蔣介石的“異”，同時(shí)又看到其“同”。為了中華民族存亡這個(gè)大同，我黨力主西安事變和平解決，抓住這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)由反蔣抗日向逼蔣抗日轉(zhuǎn)變，建立新的統(tǒng)一戰(zhàn)線。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，周恩來(lái)一到西安，首先分別與張學(xué)良、楊虎城二位將軍促膝長(zhǎng)談，指出和平解決事變的重要性；對(duì)于蔣介石本人，周恩來(lái)則曉以大義，講清大局，說(shuō)明利害，不要做民族的千古罪人；與此同時(shí)，還抓緊做好宋子文、宋美齡這兩個(gè)關(guān)鍵人物的工作。希望他們以民族大局為重，促成事變和平解決。當(dāng)張學(xué)良因提前釋放蔣介石，自己親自護(hù)送去南京而身陷囹圄，致使局勢(shì)驟變時(shí)，他又處變不驚，積極做好東北軍西北軍中主戰(zhàn)派的工作，要他們識(shí)大體，顧大局，從而保證和平解決事變目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　存異待同。處于矛盾統(tǒng)一體中的矛盾雙方的同與異，有時(shí)由于事物內(nèi)部要素與外部環(huán)境的影響，“同”的條件一時(shí)尚不成熟，矛盾還不到徹底解決的時(shí)候，這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何求同呢？周恩來(lái)往往采取既求同存異、又存異待同的方法，即矛盾雙方各自保留不同點(diǎn)，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，等待時(shí)機(jī)、在等待中尋求統(tǒng)一。１９４９年，周恩來(lái)主持通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》就是既求同存異，又存異待同的成功范例。新中國(guó)成立前夕制定的、起著臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》中未寫(xiě)進(jìn)社會(huì)主義，原因何在？這是周恩來(lái)存異待同的一著妙棋。在《共同綱領(lǐng)》制定過(guò)程中，他一方面堅(jiān)定不移地從堅(jiān)持黨中央規(guī)定的各項(xiàng)基本政策出發(fā)，和各民主黨派、民主人士尋求共同點(diǎn)；另一方面，鑒于他們?cè)谏鐣?huì)主義問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)差異，如果這時(shí)強(qiáng)行將社會(huì)主義寫(xiě)進(jìn)《共同綱領(lǐng)》，勢(shì)必發(fā)生矛盾，影響到我們與民主黨派的關(guān)系，影響到建立新中國(guó)這個(gè)大局。所以，周恩來(lái)采取了先存異后求同的辦法，在《共同綱領(lǐng)》中不寫(xiě)進(jìn)社會(huì)主義，從而使《共同綱領(lǐng)》得到一致通過(guò)。此后，隨著社會(huì)主義革命的深入，社會(huì)主義逐漸為大家所理解和接受，瓜熟蒂落，水到渠成，一起走上了社會(huì)主義康莊大道。

　　綜上所述，在周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)生涯中，求同存異的思維方法的運(yùn)用已經(jīng)到了爐火純青的境界，形成了獨(dú)特的藝術(shù)特色。

　　（作者單位：中共江蘇省委黨校）

　　注 釋?zhuān)?br />
　�、佟睹珴蓶|選集》第２版第1卷，第３２０、３２２頁(yè)。

　�、�、③、⑦、⑧、⑨、⑩《周恩來(lái)選集》下卷，第１９１頁(yè)、第４１２頁(yè)、第３１３頁(yè)、第３１３—３１４頁(yè)、第３１４頁(yè)、第４６７頁(yè)。

　�、苤芏鱽�(lái)《在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)第十七次會(huì)議上的講話》。

　�、荨吨芏鱽�(lái)選集》上卷，第１２９頁(yè)。

　�、蕖饵h的文獻(xiàn)》１９９２年第９期，第３９頁(yè)。

　　《周恩來(lái)百周年紀(jì)念論文集》