閻志峰
2018年07月03日15:43 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
政治背景:毛澤東給予書記處更大的權力
在經(jīng)濟領域全力開展反反冒進的同時,政治體制也在進行一場前所未有的改革,這個改革是毛澤東倡導的。這是周恩來委婉辭職的另一個重要背景。
1956年9月,中共八大在北京召開,八大通過了中國共產(chǎn)黨新的章程。新的黨章規(guī)定選舉總書記一人!包h的中央委員會全體會議選舉中央政治局、中央政治局的常務委員會和中央書記處,并選舉中央委員會主席一人、副主席若干人和總書記一人。”“中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權!薄爸醒霑浱幵谥醒胝尉趾退某瘴瘑T會領導之下,處理中央日常工作!敝飨、副主席、總書記組成常委。常委是黨的核心領導。
毛澤東這樣安排有他的道理,他在1956年9月13日中共中央七屆七中全會上的講話中說:“我說我們這些人,包括我一個,總司令一個,少奇同志半個(不包括恩來同志、陳云同志跟鄧小平同志,他們是少壯派),就是做跑龍?zhí)坠ぷ鞯摹!庇纱丝梢姡珴蓶|有意要培養(yǎng)鄧小平,因而讓鄧小平先任中央秘書長,后任書記處總書記。
鄧小平于1954年任中共中央秘書長,副秘書長有:李富春、譚震林、李雪峰、劉瀾濤、宋任窮、馬明方、林楓、楊尚昆、胡喬木。幾乎天天開秘書長會議,討論研究各方面的工作。
毛澤東曾召集過一次秘書長會議,在會上他說得很明確:你們是干事的,對外一律用中央名義,不用秘書長、副秘書長名義。
醞釀八大中央名單時,鄧小平表示愿意當中國的秘書長,不愿意當外國的總書記,怕不順。鄧小平說:“對總書記這一職務,我只有六個字,一不行,二不順!泵珴蓶|做鄧小平和中央同志的工作,講得很風趣:“至于秘書長改為總書記,那只是中國話變成外國話。其實,外國的總書記就相當于中央的秘書長!编囆∑讲逶挘骸拔疫是比較安于秘書長這個職務!泵珴蓶|解釋:“他說不順,我可以宣傳宣傳,大家如果都贊成,就順了!
毛澤東在七屆七中全會上的講話中提出:“還要設一個書記處,書記處的人數(shù)可能要多幾個,書記、候補書記可以有十幾個人。很多事情要在那里處理,在那里提出議案。”
八大選出的總書記是鄧小平。鄧小平比毛澤東小11歲,當時52歲。書記處成員有:鄧小平、彭真、王稼祥、譚震林、譚政、黃克誠、李雪峰。候補書記有:劉瀾濤、楊尚昆、胡喬木。書記處負責黨政軍核心,彭真協(xié)助鄧小平負責全面工作;王稼祥兼任中央對外聯(lián)絡部部長,負責外事;譚震林負責農(nóng)業(yè);譚政是總政治部主任,負責軍隊干部;黃克誠是總參謀長;李雪峰負責工業(yè)。
鄧小平曾向毛澤東提出,書記處還是作為政治局辦事機構,負責對軍隊和國務院的文件承送。毛澤東不同意,強調書記處是黨中央的辦事機構,什么事都要管,中央的事由你們做,發(fā)文用中央的名義。凡是黨政軍各方面送中央常委的報告、文件都要先送書記處。一般問題,書記處討論決定,即可下達、執(zhí)行。重大問題,書記處先拿意見再報中央常委討論、決定。
書記處在討論國務院的工作時,因周恩來要參加,總是就著周恩來的時間。從記錄看,副主席只有周恩來出席書記處會議。中央政治局委員并不都在北京,因要主持地方大政工作,非重要會議一般不來京。所以政治局不能經(jīng)常召開全體會議。而書記處要處理大量日常工作,經(jīng)常每周開會三四次,常常得到毛澤東的直接領導。書記處成員最早聽到毛澤東的聲音,知道中央核心的決策,反而比一些政治局委員消息更靈通。