周恩來：中國尖端技術(shù)發(fā)展的總設(shè)計師【3】

“部院合并”，“對生產(chǎn)有利，也對科研有利；對仿制有利，也對自我研制有利；對當(dāng)前有利，也對長遠(yuǎn)有利”

1965年2月17日，中共中央發(fā)出《關(guān)于國防部第六、七、十研究院與生產(chǎn)部門合并的決定》，決定國防部所屬的這三個研究院分別與國家第三、第四、第六機(jī)械工業(yè)部合并，史稱“部院合并”。中央認(rèn)為，這樣做“對生產(chǎn)有利，也對科研有利；對仿制有利，也對自我研制有利；對當(dāng)前有利，也對長遠(yuǎn)有利”。但是部院合并之后不久，出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：在個別工業(yè)部門，以科研面向生產(chǎn)、結(jié)合生產(chǎn)、為生產(chǎn)服務(wù)為由，作出了“所廠合并”的決定，將已經(jīng)劃歸對口工業(yè)部的研究院進(jìn)行拆解，將研究院所屬的研究所拆分合并到一個或幾個工廠，有的部甚至連研究院也準(zhǔn)備裁掉，于是出現(xiàn)了五馬分肥的現(xiàn)象。一些具有獨(dú)立科研能力的研究院被肢解得七零八落，一個研究所被幾個工廠分掉，甚至一個研究室的設(shè)備也被幾個工廠分掉，使已經(jīng)初具規(guī)模的科研機(jī)構(gòu)遭到毀滅性的破壞。當(dāng)聶榮臻將這一現(xiàn)象上報之后，引起了周恩來的極大重視。他立即責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，立即叫停“所廠合并”，迅速恢復(fù)已經(jīng)形成的科研能力，從而制止了既不利于當(dāng)前，也不利于長遠(yuǎn)的愚蠢做法，避免了一場大的災(zāi)難，為中國科技的后續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

“二機(jī)部不能只是‘爆炸部’，除了搞核彈外，還要搞核電站。”

搞“兩彈”，搞尖端技術(shù)是很花錢的。從原子能事業(yè)起步到第一顆原子彈爆炸成功，與美國幾百億美元的花銷相比，中國只花了幾十億元人民幣，花費(fèi)是很低的。但就中國當(dāng)時的財力來說，盡管幾年下來平均到每個人頭上只有10元左右，但在當(dāng)時也是一筆不小的數(shù)目。如何使中國的原子能事業(yè)，在提高國防能力的同時，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國力，為進(jìn)一步發(fā)展尖端技術(shù)提供資金，進(jìn)入良性發(fā)展，是周恩來一直考慮的問題。

在中國的原子彈、氫彈相繼爆炸成功，并與導(dǎo)彈結(jié)合，實現(xiàn)了武器化后，周恩來不失時機(jī)地著手進(jìn)行核電站的建設(shè)。在一次中央專門委員會會議上，周恩來指出：“二機(jī)部不能只是‘爆炸部’，除了搞核彈外，還要搞核電站。”中國發(fā)展核電站的方針是安全、適用、經(jīng)濟(jì)、自力更生。此后，周恩來多次召開專委會研究核電站的設(shè)計、施工問題，對核電站的建設(shè)提出了許多富有前瞻性的意見。

在人造衛(wèi)星發(fā)展方面，周恩來也是這樣，當(dāng)“東方紅一號”人造衛(wèi)星發(fā)射成功后，中國發(fā)射的第二顆人造衛(wèi)星就是一顆科學(xué)試驗衛(wèi)星，周恩來的良苦用心可見一斑。

“全面規(guī)劃，分清緩急本末”

回顧中國尖端技術(shù)發(fā)展的歷程，有一個十分明顯的特點(diǎn)，那就是持續(xù)發(fā)展不間隔，一環(huán)緊扣一環(huán)，一個成就接著一個成就，在時間上續(xù)接緊湊，在專業(yè)上彼此照顧，絕無等米下鍋或因為技術(shù)上的參差不齊而影響整個項目進(jìn)展以及走彎路的情況出現(xiàn)。中國的尖端技術(shù)能在較短的時間內(nèi)取得全面的、巨大的成就，完全有賴于周恩來這位杰出的計劃者、設(shè)計者和組織者。

周恩來歷來主張“全面規(guī)劃，分清緩急本末”，一切工作都要有計劃、有步驟地開展，反對那種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，碰到什么問題，臨時抱佛腳的無所用心的懶漢做法。

在領(lǐng)導(dǎo)中國尖端技術(shù)的發(fā)展中，周恩來十分重視尖端技術(shù)的長期發(fā)展規(guī)劃，第一顆原子彈爆炸成功和“部院合并”之后，有人認(rèn)為進(jìn)行項目規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)的國防科委已經(jīng)沒有存在的必要了，主張取消國防科委，周恩來和聶榮臻對此堅決反對。經(jīng)過他們多方努力，國防科委不僅得以保留，而且還得到了加強(qiáng)。周恩來和聶榮臻多次指導(dǎo)國防科制定尖端武器發(fā)展的長期規(guī)劃，并根據(jù)情況的變化適時修改這些規(guī)劃。正是有了全面規(guī)劃，當(dāng)一項任務(wù)正在熱火朝天地進(jìn)行的時候，與之配套的項目和專業(yè)就已經(jīng)開始有條不紊地進(jìn)行預(yù)研或試驗。在原子彈爆炸成功之前，周恩來就已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行了“東風(fēng)二號”導(dǎo)彈的發(fā)射。原子彈爆炸成功后，就立即開展原子彈、導(dǎo)彈的結(jié)合試驗，僅僅用兩年時間，中國就擁有了導(dǎo)彈核武器。這樣的速度讓那些譏笑中國有彈無槍的西方記者大跌眼鏡。

正是由于周恩來提出了“全面規(guī)劃，分清緩急本末”的指導(dǎo)思想，中國的尖端技術(shù)雖然涉及面廣，門類復(fù)雜，但仍然能夠有條不紊地順利發(fā)展。在原子彈爆炸成功之后，僅僅用兩年多的時間就成功爆炸氫彈；在第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功僅僅11個月后，就能成功地發(fā)射科學(xué)試驗衛(wèi)星，后續(xù)的各種軍用、民用的衛(wèi)星也都依次整裝待發(fā)。

“九一三”事件之后，特別是周恩來生病住院乃至逝世之后，他嘔心瀝血建立起來的科研秩序被打亂，科研規(guī)劃和計劃被迫中斷，許多原定20世紀(jì)70年代可以完成的任務(wù)，如洲際導(dǎo)彈、導(dǎo)航衛(wèi)星（即“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)的前身）、載人航天工程等都不得不推遲到20世紀(jì)80年代甚至更晚的年代才得以完成。

今天，中國的尖端科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，當(dāng)我們深切緬懷周恩來為中國的科技現(xiàn)代化作出的豐功偉績的時候，千萬不要忘記他曾經(jīng)說過的話：“我們必須趕上這個世界先進(jìn)水平。我們要記著，當(dāng)我們向前趕的時候，別人也在繼續(xù)迅速地前進(jìn)。因此我們必須在這個方面付出最緊張的勞動。

原載：《黨史博覽》