習(xí)仲勛被批斗后周恩來發(fā)怒：這是給國家抹黑【4】

　　廣東改革開放事業(yè)的先驅(qū)者

　　粉碎“四人幫”后，習(xí)仲勛滿懷信心地投入到新的工作之中。1978年3月，習(xí)仲勛當(dāng)選第五屆全國政協(xié)常委。1978年4月，習(xí)仲勛離開北京，正式到廣東上任，擔(dān)任省委第二書記。同年底，習(xí)仲勛擔(dān)任省委第一書記、省革委會(huì)主任。1979年12月，在廣東省第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，省委第一書記習(xí)仲勛當(dāng)選廣東省省長（任期至1981年2月）。1980年起，習(xí)仲勛兼任廣州軍區(qū)第一政委。主政廣東期間的習(xí)仲勛，以實(shí)事求是的馬克思主義工作態(tài)度，為廣東的改革開放事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。

　　習(xí)仲勛主持廣東工作時(shí)，正是黨的歷史上具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)召開前后的轉(zhuǎn)折時(shí)期。1978年7月，習(xí)仲勛到寶安縣城深圳，并到沙頭角鎮(zhèn)“中英街”考察。一街之隔，香港那邊顯得繁華熱鬧，而我們這邊卻荒涼冷清，不少人跑到那邊去不回來，習(xí)仲勛心里很難受。他對(duì)當(dāng)時(shí)寶安縣委和沙頭角鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部說，當(dāng)前存在的問題，主要是舊的框框多，特別是由于林彪、“四人幫”的干擾破壞，許多本來是對(duì)的事情也不敢搞、不讓搞。習(xí)仲勛支持和鼓勵(lì)寶安的同志：“說辦就辦，不要等”；“只要能把生產(chǎn)搞上去的，就干，不要先去反他什么主義。他們是資本主義。但有些好的方法我們要學(xué)習(xí)�！焙髞�，有一次習(xí)仲勛去深圳檢查工作，正好碰上農(nóng)民外流，沖擊了邊防線。

　　風(fēng)波停息后，習(xí)仲勛感觸很深。香港人中80％以上是廣東人，為什么在香港能把經(jīng)濟(jì)搞好而在國內(nèi)卻不行？習(xí)仲勛認(rèn)為，關(guān)鍵是政策問題。為此，他幾次親自對(duì)邊境地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)他認(rèn)識(shí)廣東和考慮解決廣東的問題，是有重要作用的。通過實(shí)地考察，習(xí)仲勛感到廣東具有快速發(fā)展的優(yōu)越條件，中央應(yīng)該賦予廣東更加靈活優(yōu)惠的政策，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力。省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志也有同樣的想法。1978年11月，中共中央召開工作會(huì)議。會(huì)前，習(xí)仲勛在準(zhǔn)備關(guān)于廣東工作問題的匯報(bào)材料中，就講到希望中央能給廣東更大的支持，同時(shí)多給廣東處理問題的機(jī)動(dòng)余地。比如允許廣東吸收港澳華僑資金，從香港引進(jìn)一批先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，購進(jìn)電力，進(jìn)口部分飼料，以便把一些國營農(nóng)場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、海水養(yǎng)殖場(chǎng)等裝備起來，作為示范，培養(yǎng)人才，取得經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)在靠近香港的地方搞拆船業(yè)，以解決鋼材之需，發(fā)展支農(nóng)工業(yè)；他還希望中央允許廣東在香港設(shè)立辦事處，加強(qiáng)調(diào)查研究，與港澳廠商建立直接的聯(lián)系；凡是來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易等方面的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，授權(quán)廣東決斷處理。這些要求在今天看來是很有限的，但當(dāng)時(shí)已是一種要求突破舊體制的構(gòu)想，代表了一種對(duì)改革經(jīng)濟(jì)管理體制和發(fā)展生產(chǎn)力的渴求。

　　在出席了中央工作會(huì)議后，習(xí)仲勛接著又出席了1978年12月的十一屆三中全會(huì)。會(huì)后，習(xí)仲勛和廣東省委書記王全國一起到中組部招待所看望了將要調(diào)往廣東擔(dān)任省委第二書記的楊尚昆。1979年1月8日至25日，習(xí)仲勛一回到廣東，就召集省委舉行常委擴(kuò)大會(huì)議，貫徹中央工作會(huì)議和十一屆三中全會(huì)精神，聯(lián)系廣東實(shí)際，研究如何實(shí)現(xiàn)黨的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這次省委常委擴(kuò)大會(huì)議在廣東改革開放歷史上有著重要的意義。它明確提出要利用廣東毗鄰港澳的有利條件，利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，搞補(bǔ)償貿(mào)易，搞加工裝配，搞合作經(jīng)營。會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去，要整頓和加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要解決好一部分遺留的問題。會(huì)議還對(duì)過去反右斗爭(zhēng)的遺留問題、反“地方主義”等歷史問題，分別提出了糾正或進(jìn)行復(fù)查的處理意見。

　　這次會(huì)后，廣東省委的領(lǐng)導(dǎo)分頭到各地調(diào)查研究，進(jìn)一步思考如何按照實(shí)事求是的思想路線，從廣東的實(shí)際出發(fā)，把“四化”建設(shè)搞得快一些。習(xí)仲勛和省委常委經(jīng)過調(diào)查得出結(jié)論是：一定要根據(jù)廣東的特點(diǎn)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，要求中央給廣東放權(quán)，在全國的改革開放中讓廣東先走一步。習(xí)仲勛說，有了十一屆三中全會(huì)的精神，如果廣東還是慢步或原地踏步，我們心里也不安。此后，習(xí)仲勛和省委書記吳南生向正在廣州的中共中央副主席葉劍英元帥匯報(bào)了廣東省委的意見。葉帥顯得很高興，說：好呵，你們趕快給小平同志匯報(bào)。

　　1979年4月初，習(xí)仲勛等廣東省委領(lǐng)導(dǎo)同志赴北京出席中央工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是討論調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前思想理論工作。在會(huì)上，習(xí)仲勛和王全國多次講了廣東的情況和經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，包括如何利用廣東的有利條件為國家多創(chuàng)外匯問題。先是在中南組會(huì)議上，習(xí)仲勛快人快語，直截了當(dāng)?shù)叵騾⒓訒?huì)議的華國鋒等中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出：廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。我們省委討論過，這次來開會(huì)，希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東先走一步，放手干。中央領(lǐng)導(dǎo)同志問廣東要些什么權(quán)。習(xí)仲勛講了廣東希望中央給個(gè)新的體制和政策。他說，“麻雀雖小，五臟俱全”，廣東作為一個(gè)省，是個(gè)大麻雀，等于人家一個(gè)或幾個(gè)國。但現(xiàn)在省的地方機(jī)動(dòng)權(quán)力太小，國家和中央部門統(tǒng)得過死，不利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們的要求是在國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，放手一點(diǎn)，搞活一點(diǎn)。這樣做，對(duì)地方有利，對(duì)國家也有利。又說，如果廣東是一個(gè)“獨(dú)立的國家”（這是借用的話），可能幾年就上去了。但是在現(xiàn)在的體制下，就不容易上去。后來在中央政治局常委聽取各組匯報(bào)時(shí)，習(xí)仲勛再次講：廣東要是一個(gè)“獨(dú)立國”的話，現(xiàn)在會(huì)超過香港。習(xí)仲勛這個(gè)尖銳、直率同時(shí)又是合理的要求，引起大家的關(guān)注，也得到許多省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)同志的支持。

　　省委第一書記習(xí)仲勛、省委書記劉田夫（1983年3月起任廣東省省長）等廣東省委領(lǐng)導(dǎo)同志又單獨(dú)向鄧小平作了專門匯報(bào)。鄧小平對(duì)習(xí)仲勛等人的匯報(bào)很是贊賞，說：新加坡吸收外資開廠，利潤收入百分之五十可以拿到，還有勞務(wù)收入、稅收。鄧小平又說，廣東、福建有這個(gè)條件，搞特殊省，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠。只要不出大杠杠，不幾年就可以上去。美國人問我，你們這樣搞會(huì)不會(huì)變資本主義？我說，我們賺的錢不會(huì)裝到我們這些人的口袋里，我們是全民所有制，社會(huì)主義變不了資本主義。如果廣東這樣搞，每人收入搞到1000至2000元，起碼不用向中央要錢嘛。廣東、福建兩省8000萬人，等于一個(gè)國家，先富起來沒有什么壞處。

　　習(xí)仲勛向鄧小平建議，希望中央下放若干權(quán)力，讓廣東在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有必要的自主權(quán)，允許在毗鄰港澳的深圳市、珠海市和重要僑鄉(xiāng)汕頭市舉辦出口加工區(qū)。其實(shí)一開始并沒有叫特區(qū)，因?yàn)樵谘睾８銇砹霞庸�，王全國最早提出來叫加工出口特區(qū)，后來廣東省委在書面匯報(bào)中寫成出口特區(qū)。在同習(xí)仲勛等人談話中，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“辦一個(gè)特區(qū)，過去陜甘寧就是特區(qū)嘛，中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！”

　　會(huì)后，習(xí)仲勛等人很快回到廣東。還在北京時(shí)，他就要秘書打電話給省委、省政府，把黨中央批準(zhǔn)廣東在改革經(jīng)濟(jì)管理體制方面先走一步的消息傳回來，以便做好必要的準(zhǔn)備。

　　在鄧小平提出創(chuàng)辦“特區(qū)”不久，國務(wù)院副總理谷牧立即率國家計(jì)委副主任甘子玉、段云，國家進(jìn)出口委副秘書長李灝等組成了一個(gè)工作小組赴粵閩兩地。來廣東前，鄧小平、李先念等中央領(lǐng)導(dǎo)都專門找他談了話，葉帥對(duì)此也很關(guān)心。谷牧按中央的決定，在廣東進(jìn)一步作細(xì)致的調(diào)查、研究，并幫助廣東省委起草一個(gè)文件《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢(shì)條件，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》報(bào)中央。谷牧后來又到了福建，幫助福建的同志準(zhǔn)備報(bào)告中央的文件。谷牧從深圳回來后，向鄧小平匯報(bào)了粵閩兩省對(duì)外開放與特區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。最后，谷牧提個(gè)問題，現(xiàn)在他們叫了各種各樣的名字，恐怕中央要統(tǒng)一定個(gè)名。鄧小平不假思索地說：“就叫特區(qū)嘛！”同日下午在中南海散步時(shí)，谷牧遇到了鄧小平。鄧小平說：“谷牧，上午給你講的，記清楚了吧，就叫特區(qū)，不要改了�！�

　　1979年7月19日，《中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告》正式出爐，也就是廣東干部群眾所熟知和對(duì)之充滿感情的“中發(fā)（1979）50號(hào)文件”。50號(hào)文件給廣東、福建兩省在計(jì)劃、財(cái)政、金融、物價(jià)等方面以較多的自主權(quán)。特別在外貿(mào)方面，允許廣東有權(quán)安排和經(jīng)營自己的對(duì)外貿(mào)易，來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易和合資經(jīng)營等項(xiàng)目，省里可以自行審批。還確定了在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1980年3月，中央在京召開廣東、福建兩省參加的會(huì)議，正式將“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

　　對(duì)于中央根據(jù)廣東省委的要求做出的這一重大決策，習(xí)仲勛感到責(zé)任重大。他多次講，他的心情是“一則以喜，一則以懼”。喜的是，廣東有了這個(gè)權(quán)，可以先走一步，充分發(fā)揮廣東優(yōu)勢(shì)，也為全國摸索一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)任務(wù)很光榮；懼的是，任務(wù)艱巨，缺乏經(jīng)驗(yàn)，能否搞好，有些擔(dān)心。習(xí)仲勛從北京回到廣州后，廣東省委于1979年5月至6月召開了省委常委擴(kuò)大會(huì)議和三級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)中央工作會(huì)議精神。會(huì)議期間，在穗的葉劍英元帥接見了廣東省、地、市、縣的主要負(fù)責(zé)人。葉帥語重心長地勉勵(lì)大家努力工作，使廣東在改革經(jīng)濟(jì)管理體制方面先走一步，并強(qiáng)調(diào)在上下之間、地方干部和外來干部之間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為把廣東的工作搞上去做出貢獻(xiàn)。從這以后，廣東根據(jù)中央的方針，實(shí)行特殊政策、靈活措施，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。開始了新的征程。

　　1979年9月，習(xí)仲勛和楊尚昆出席黨的十一屆四中全會(huì)，接著又參加了黨中央召開的一個(gè)討論經(jīng)濟(jì)工作的座談會(huì)。會(huì)議期間，鄧小平對(duì)廣東辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)問題作了重要批示。要廣東省委放手搞，加緊搞。要寬些，快些，小手小腳沒辦法搞。鄧小平還說：將來臺(tái)灣回來，香港搞回來，也是特區(qū)。過去陜甘寧也叫特區(qū)。是我們中國的地方就是了。鄧小平的批示，給廣東的同志增添了新的巨大的力量。廣東省委對(duì)深圳、珠海、汕頭三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)作了規(guī)劃，加快了步伐。1980年8月26日，葉劍英委員長主持第五屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議，會(huì)議批準(zhǔn)頒布了《中華人民共和國廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。

　　1980年9月24日和25日，習(xí)仲勛、楊尚昆、劉田夫一起來到北京，向中央書記處匯報(bào)廣東的工作，并得到中央負(fù)責(zé)同志的全力支持。中央書記處的會(huì)議紀(jì)要寫道：“中央授權(quán)給廣東省，對(duì)中央各部門的指令和要求采取靈活辦法，適合的就執(zhí)行，不適合的可以不執(zhí)行或變通辦理�！碑�(dāng)時(shí)一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志引用京劇《孫安動(dòng)本》的故事，說定國公徐龍手上有明太祖所賜的黑虎銅錘。既然有中央的文件為憑，廣東在實(shí)行特殊政策方面膽子就要大一點(diǎn)。此后連續(xù)幾年，黨中央、國務(wù)院都召開廣東、福建兩省會(huì)議，研究和解決兩省在實(shí)行特殊政策和靈活措施中的新情況、新問題。

　　1984年1月24日，鄧小平來到深圳視察。鄧小平對(duì)深圳的同志說：“試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中央的決定，我的主張，究竟辦得成功不成功，我要來看一看�！碑�(dāng)聽到創(chuàng)辦特區(qū)幾年來工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入增長情況時(shí)，鄧小平插話：“那就是一年翻一番嘍�！鄙钲谑形瘯�記梁湘答道：是的，一年翻一番。鄧小平聽后點(diǎn)了點(diǎn)頭。從24日到26日，鄧小平在深圳視察了國貿(mào)大廈、深圳漁民村、蛇口工業(yè)區(qū)，26日晚上，鄧小平為深圳寫下了題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的�！�

　　1980年9月，習(xí)仲勛被補(bǔ)選為五屆全國人大常委會(huì)副委員長。1980年10月，中共中央決定調(diào)廣東的習(xí)仲勛、楊尚昆回到中央工作，他倆的職務(wù)分別由任仲夷和梁靈光接替。任仲夷擔(dān)任中共廣東省委第一書記，梁靈光任廣東省委書記兼廣州市委第一書記。1981年3月，劉田夫正式接替習(xí)仲勛擔(dān)任廣東省省長。1981年6月，在中共十一屆六中全會(huì)上，習(xí)仲勛被增選為中央書記處書記。1982年9月，在中共十二屆一中全會(huì)上，習(xí)仲勛當(dāng)選為中共中央政治局委員、中央書記處書記，負(fù)責(zé)中央書記處的日常工作。

　　在此期間，習(xí)仲勛參與了一系列重大決策的研究、制定，處理了許多重大和復(fù)雜疑難問題。在撥亂反正，推動(dòng)組織、干部、人事制度改革，實(shí)現(xiàn)干部的新老交替，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面，傾注了大量心血。1988年4月，習(xí)仲勛當(dāng)選為七屆人大常委會(huì)副委員長兼內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員。他親自主持多部法律、條例的審議，參加了全國人大與外國議會(huì)間的交往活動(dòng)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)我國民主法制建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2002年5月24日，習(xí)仲勛因病醫(yī)治無效，在北京逝世。

　　來源: 中共河北省委黨史研究室網(wǎng)站