周恩來在日內(nèi)瓦會議上的外交藝術(shù)【5】

　　以退為進(jìn)讓會議峰回路轉(zhuǎn)

　　進(jìn)入第二階段關(guān)于恢復(fù)印度支那和平問題的討論后，參加的國家變?yōu)橹袊�、蘇聯(lián)、美國、英國、法國、越南民主共和國和法蘭西聯(lián)邦的印度支那三成員國——南越（即保大政府）、老撾王國、柬埔寨王國，共9個國家。莫洛托夫和艾登輪流擔(dān)任主席。

　　朝鮮問題談判破裂后，莫洛托夫憂心忡忡地對周恩來說，談判正陷入危險境地，如果印度支那問題也談不成，日內(nèi)瓦會議就前功盡棄了。

　　周恩來堅(jiān)定地指出，印度支那問題不能停下不談！他分析說，目前談判的關(guān)鍵是我方是否承認(rèn)有越南人民軍在老撾和柬埔寨作戰(zhàn)。事實(shí)情況是有，如果我方堅(jiān)決不予承認(rèn)，會談就談不下去了。所以，我方可以退一步，承認(rèn)過去有越南軍隊(duì)在那里作戰(zhàn)，是志愿軍，現(xiàn)在有的已經(jīng)撤出。如果現(xiàn)在還有，可以按照撤退一切外國軍隊(duì)來辦理。莫洛托夫同意了周恩來提出的以退為進(jìn)的方案。

　　6月16日中午12時30分，周恩來前往艾登的別墅，與他交談了1個小時。

　　一見面，周恩來就對艾登說，中國對討論朝鮮問題的會議在沒有結(jié)果的情況下就結(jié)束是不滿意的，因?yàn)闆]有一點(diǎn)點(diǎn)和解的精神嘛。如果對我們的提案有困難，可以商量嘛！但是連限制性會議都不愿意開，我們的感覺是，美國就是要使任何協(xié)議都不能達(dá)成，這是他們的預(yù)定計(jì)劃。

　　周恩來說，中國代表團(tuán)是帶著和解的精神來參加這次會議的，但是和解必須來自雙方的努力。我們希望關(guān)于印度支那問題的會議不會發(fā)生同樣的情況。否則，和解之門就關(guān)上了。我想艾登先生是具有和解精神的，我們希望情況不至于發(fā)展到如此地步。周恩來告訴艾登，在軍事上，柬埔寨和老撾確有抵抗部隊(duì)。那里也確有越南志愿軍，有的已撤退，如果仍有，應(yīng)按照撤退一切外國軍隊(duì)的辦法辦理。

　　這就是周恩來在日內(nèi)瓦會議處于關(guān)鍵時刻的讓步。對周恩來的讓步，艾登一聽就明白了，高興地說：“有希望了，很有希望了。”他進(jìn)一步說明，我們要求的也正是這樣。我們也不愿意看到老撾、柬埔寨成為任何國家的軍事基地，不論是越南的或是美國的。

　　正式會談時，與討論朝鮮問題時的情形大不相同，雖然在多次全體會議和限制性會議后，會談也曾一度毫無進(jìn)展，但周恩來抓住有利形勢，在會議進(jìn)程中與蘇聯(lián)、越南代表緊密配合，盡力爭取法國、英國等多數(shù)與會國代表，集中力量反對美國代表的阻撓和破壞，并積極開展會外活動，終于使會議實(shí)現(xiàn)了突破。

　　6月19日，會議在吸收周恩來提出的6點(diǎn)關(guān)于在印度支那停止敵對行動的建議的基礎(chǔ)上，通過了由法國代表提出并經(jīng)中國代表團(tuán)修正的《關(guān)于在柬埔寨和老撾停止敵對行動的協(xié)議》。

　　這期間，周恩來為達(dá)成日內(nèi)瓦會議的協(xié)議，為了印度支那的和平費(fèi)盡了心血，歷盡了忙碌和奔波。7月間，他還利用日內(nèi)瓦會議休會之機(jī)，專程回到廣西柳州同胡志明等越南領(lǐng)導(dǎo)人會談，然后又到莫斯科同馬林科夫等蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人會談，大力協(xié)調(diào)3國領(lǐng)導(dǎo)人在越南南北分界線問題上的看法，最終使中、越、蘇三國取得一致：在分界線問題上提出過高的要求，既不現(xiàn)實(shí)，又容易使美國破壞會議的陰謀得逞，因此應(yīng)力爭達(dá)成妥協(xié)，迅速把戰(zhàn)爭停下來。

　　7月21日凌晨3時30分，日內(nèi)瓦會議各方代表在取得共識后，終于簽訂了《越南停止敵對行動協(xié)定》、《老撾停止敵對行動協(xié)定》和《柬埔寨停止敵對行動協(xié)定》。

　　當(dāng)天，盡管美國代表頑固地宣布不參加《日內(nèi)瓦會議最后宣言》的簽字，但是，這一宣言仍然如期在日內(nèi)瓦會議上通過，美國把自己放到孤家寡人的位置上，而恢復(fù)印度支那和平問題卻取得了出乎人們意料的結(jié)果。

　　由于時差原因，日內(nèi)瓦的消息傳到北京已經(jīng)是7月22日了，毛澤東當(dāng)即向胡志明發(fā)出賀電說：“這一勝利有助于促進(jìn)亞洲集體和平與安全，有助于進(jìn)一步緩和國際緊張局勢。”世界各國也紛紛發(fā)表聲明和談話，歡迎日內(nèi)瓦協(xié)定。

　　7月23日，周恩來率中國代表團(tuán)飛離日內(nèi)瓦，途經(jīng)并訪問民主德國、波蘭、蘇聯(lián)和蒙古后，于8月1日返抵北京。當(dāng)周恩來結(jié)束歷時3個月的國際會議后，新中國欣欣向榮的面貌和周恩來折沖樽俎的外交形象，深深地留在了國際政治舞臺上。