中共南方局：抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的外交窗口

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　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中共密切注視國(guó)際形勢(shì)的變化，并不斷根據(jù)這種變化調(diào)整對(duì)外政策。在國(guó)際政治風(fēng)云變幻的復(fù)雜情況下，周恩來(lái)帶領(lǐng)中共南方局準(zhǔn)確判斷和把握局勢(shì)，對(duì)不同帝國(guó)主義國(guó)家、對(duì)同一帝國(guó)主義國(guó)家的不同時(shí)期政治態(tài)度加以區(qū)別，在堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則立場(chǎng)，捍衛(wèi)民族的根本利益的前提下，及時(shí)制定、調(diào)整國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略方針，為實(shí)現(xiàn)中共在抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用搭建了國(guó)際政治舞臺(tái)。

　　抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)制定了建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線以反對(duì)日本法西斯主義的對(duì)外工作方針。但中共中央及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地被國(guó)民黨政府“封鎖得鐵桶似的”，敵后抗戰(zhàn)情形外界很難獲悉。為尋求廣泛的國(guó)際合作和支持，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，以周恩來(lái)為首的中共南方局利用在國(guó)統(tǒng)區(qū)工作的便利條件，廣泛開展國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，搭建與國(guó)際社會(huì)聯(lián)系、交往的橋梁，爭(zhēng)取國(guó)際反法西斯力量的同情和援助，開拓了中共對(duì)外交往的新局面，在發(fā)展國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線、奪取抗戰(zhàn)勝利的過(guò)程中，中共也由此走向世界。

　　起伏——中共南方局外交實(shí)踐所反映的中共外交戰(zhàn)略之演進(jìn)

　　抗戰(zhàn)之初，周恩來(lái)作為中共中央的核心領(lǐng)導(dǎo)成員之一，參與了黨的許多重大問(wèn)題的決策，在國(guó)內(nèi)為實(shí)現(xiàn)第二次國(guó)共合作，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線積極奔走的同時(shí)，他也是中共中央建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。在中共中央確定抗日外交方針和“加緊對(duì)外宣傳，力爭(zhēng)國(guó)際援助，實(shí)現(xiàn)對(duì)日制裁”的原則下，周恩來(lái)于1939年4月在中共南方局內(nèi)部正式成立了對(duì)外宣傳小組，組長(zhǎng)王炳南，副組長(zhǎng)陳家康，主要負(fù)責(zé)中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往和聯(lián)絡(luò)工作，并規(guī)定其主要任務(wù)為宣傳、交友，宣傳黨的抗日主張和政策，了解國(guó)際形勢(shì)，重點(diǎn)是美、英等國(guó)對(duì)華政策，以及各國(guó)各界在華人士的政治態(tài)度和動(dòng)向，以影響這些國(guó)家的對(duì)華政策，擴(kuò)大國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。而在共同抗日的大背景下，美、英等西方國(guó)家開始重視中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日力量，關(guān)注中共的政策主張，雙方開啟了由封閉對(duì)抗走向溝通合作之路。

　　1940年前后，美、英兩國(guó)策劃遠(yuǎn)東慕尼黑陰謀，企圖以犧牲中國(guó)來(lái)?yè)Q取自己的安寧，這一舉動(dòng)嚴(yán)重影響了中共對(duì)其的信任，中共中央一度不再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)際反法西斯戰(zhàn)線。周恩來(lái)也認(rèn)為“英法反動(dòng)政府為世界反和平的先鋒”，“美國(guó)表面上雖然中立，但實(shí)際上是支持英法帝國(guó)主義的”，他們是“企圖從犧牲和出賣中國(guó)人民的利益上，從分裂中國(guó)民族統(tǒng)一戰(zhàn)線及引導(dǎo)中國(guó)投降上，找到彼此妥協(xié)的出路”，“以換取它們?cè)谶h(yuǎn)東利益的保持”，美、英本質(zhì)上是“與德、意、日互相爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的另一個(gè)帝國(guó)主義集團(tuán)”。在此形勢(shì)下，中共南方局警惕地、敏感地注視著美、英等國(guó)一切可能危害中國(guó)的對(duì)日妥協(xié)傾向以及會(huì)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)妥協(xié)投降的傾向，抨擊他們綏靖日本的做法。但這種批評(píng)和抨擊是為了促使其堅(jiān)持反對(duì)日本侵略的立場(chǎng)，一旦他們?cè)�華制日的態(tài)度趨于明朗，立即表示歡迎。

　　1941年下半年，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)、特別是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，引起了世界格局的重大變化，中共也重新確立抗日國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。周恩來(lái)認(rèn)為太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使“世界戰(zhàn)爭(zhēng)的壁壘最后分明了”，是“太平洋上反日的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線偉大結(jié)合的開始”，“反法西斯侵略的國(guó)家，更應(yīng)聯(lián)成一體，休戚相關(guān)”。1942年1月1日，中、美、英、蘇等26國(guó)在華盛頓簽署共同宣言，世界反法西斯同盟正式成立，這使中共南方局的外事工作有了更加廣闊的活動(dòng)舞臺(tái)。自此以后，在周恩來(lái)的帶領(lǐng)下，中共南方局努力爭(zhēng)取與美、英建立對(duì)日合作，爭(zhēng)取美、英了解中共的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、抗戰(zhàn)建國(guó)的主張及中共軍隊(duì)的抗日實(shí)力，使之重視中共抗日力量，從而影響美、英政府的對(duì)華政策，通過(guò)他們牽制國(guó)民黨的反共分裂活動(dòng)，以便共同抗日。

　　值得注意的是，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，希望并歡迎有外來(lái)援助，但他始終主張抗戰(zhàn)要具有民族立場(chǎng)，要建立在自力更生的基礎(chǔ)上。他認(rèn)為：“獨(dú)立自主和自力更生是我們抗戰(zhàn)的基本國(guó)策，運(yùn)用友邦對(duì)日矛盾及爭(zhēng)取外援是服從于基本國(guó)策的對(duì)外政策�！彼�還多次批評(píng)單純依靠國(guó)際援助的錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的重要性。他指出：“世界沒有不靠自力更生，�？客庠�而能戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)寇收復(fù)失地的�！敝袊�(guó)的抗戰(zhàn)勝利，“必須從加強(qiáng)自力更生的信念入手” ，“我們絕不能因?yàn)樾枰�外援，便放棄我們進(jìn)行民族解放的立場(chǎng)，而介入或附屬于世界帝國(guó)主義的爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)中去”。周恩來(lái)的這些重要觀點(diǎn)對(duì)于中共南方局開展對(duì)外交往活動(dòng)起到了很好的指導(dǎo)作用。