鄧穎超：團(tuán)結(jié)黨外人士的楷模

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中外同欽風(fēng)節(jié)亮，古今難比懿德昭。高山仰止如慈母，景范長(zhǎng)存日月遙。這是澳門愛國(guó)人士、原全國(guó)政協(xié)副主席馬萬祺在鄧穎超逝世后寫下的《悼鄧大姐》的詩句，既是緬懷之情，更是對(duì)鄧穎超高風(fēng)亮節(jié)的真實(shí)寫照。鄧穎超早年是我黨婦女工作的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)也輔助周恩來做了大量的統(tǒng)戰(zhàn)工作，到晚年，她又是主管全國(guó)政協(xié)工作的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，她作風(fēng)平和，工作細(xì)致，贏得了廣大黨外人士的高度贊譽(yù)。

充分營(yíng)造協(xié)商民主的和諧氣氛

出于對(duì)周恩來的愛戴和敬仰，更是出于對(duì)鄧穎超的敬重和信任，在1983年的全國(guó)政協(xié)換屆會(huì)上，2000多名政協(xié)委員以全票贊成鄧穎超出任六屆全國(guó)政協(xié)主席。盡管年事已高，多病纏身，但鄧穎超在其位、盡其責(zé)，以滿腔的熱情，對(duì)鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線傾注了大量心血。

在六屆政協(xié)主席任上，鄧穎超十分關(guān)注國(guó)家的社會(huì)主義民主建設(shè)。1984年6月， 她到天津視察工作，分別會(huì)見了全國(guó)政協(xié)在津委員和天津市政協(xié)委員。人一到齊，她就開門見山地說：“今天開會(huì)，我說說你們說說，你們說說我再說說，我不做獨(dú)角演員，大家都提意見。我到這里來，就是來集思廣益的，把大家的意見反映到黨中央，反映到全國(guó)政協(xié)�！编嚪f超手中沒有事先寫好的講話稿，也沒有長(zhǎng)篇大論照本宣科，她詳細(xì)地詢問了委員的生活工作情況，詢問他們有什么困難。大家暢所欲言，爭(zhēng)著發(fā)言。鄧穎超認(rèn)真聽取了大家對(duì)政協(xié)工作的意見、建議和要求，然后要求天津市委和市政協(xié)的同志一定要及時(shí)解決能夠解決的困難和問題。她對(duì)大家說，大家對(duì)一些問題很著急，這是可以理解的。有些事可以馬上辦，馬上解決，有些事還需要?jiǎng)?chuàng)造條件加以解決。我們面臨著一些什么困難，現(xiàn)在我們是怎么樣實(shí)事求是去辦的，希望大家實(shí)事求是地向人民群眾講，人民群眾是會(huì)諒解的。

鄧穎超還多次在全國(guó)政協(xié)的辦公會(huì)議上指出， 民主是人民的基本權(quán)利。在人民政協(xié)，要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揚(yáng)民主，要廣開言路，讓人說話，不能搞一言堂，只有這樣才能調(diào)動(dòng)一切積極因素。她鼓勵(lì)大家要多提意見建議，要讓別人說話，天不會(huì)塌下來。有一次，她在政協(xié)工作人員大會(huì)上對(duì)機(jī)關(guān)的一件事情作了批評(píng)，后來經(jīng)過有關(guān)同志說明情況，在另一次會(huì)議上她立即作了更正。還有一次，鄧穎超在政協(xié)小組會(huì)上即席發(fā)言，有一位委員在隨后的發(fā)言中稱對(duì)鄧穎超主席的“指示”表示感謝，鄧穎超馬上說：“不是指示，不是指示，咱們是平等的，同志式的協(xié)商和交換意見，在我們這個(gè)圈中，要把‘指示’這兩個(gè)字去掉�！�

鄧穎超與黨外人士交往一直是和風(fēng)細(xì)雨式的。 就任政協(xié)主席后，她邀請(qǐng)黨外政協(xié)副秘書長(zhǎng)到她在中南海西花廳的家中“串門”敘談。在交談中，她詳細(xì)介紹了人民政協(xié)的作用和重要意義，并一再叮囑，人民政協(xié)是最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商這一基本政治制度的重要組織形式，是各黨派、各團(tuán)體、各界代表參政議政的重要場(chǎng)所。她希望黨外人士立足本黨派的實(shí)際，根據(jù)中共和各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，對(duì)國(guó)家的大政方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過建議和意見發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

為了充分發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)造讓大家說話的條件，鄧穎超采取了幾項(xiàng)有力措施：一是加大委員的知情權(quán)，對(duì)委員關(guān)心的問題，邀請(qǐng)中央相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告介紹情況，或向委員發(fā)送有關(guān)資料；二是進(jìn)一步加強(qiáng)每年一次的組織委員有針對(duì)性的視察活動(dòng)；三是進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)的作用，進(jìn)行專題調(diào)研；四是對(duì)委員提案不限時(shí)間和人數(shù)，委員隨時(shí)都可以就有關(guān)問題提出意見建議；五是重視委員的小組會(huì)發(fā)言，將其中有關(guān)批評(píng)建議認(rèn)真整理后分送有關(guān)部門處理；六是恢復(fù)委員的全委會(huì)議的大會(huì)發(fā)言，而且盡量安排更多場(chǎng)次來進(jìn)行。

每次在政協(xié)全委會(huì)議上，鄧穎超都要參加小組會(huì)議，聽取委員的意見和批評(píng)，有時(shí)，她還要與委員個(gè)別交談，將聽取到的意見交秘書處，并責(zé)成及時(shí)處理反饋。

在鄧穎超的關(guān)懷和鼓勵(lì)下，委員們心情舒暢，紛紛建言獻(xiàn)策。在六屆政協(xié)期間，國(guó)家一些重大經(jīng)濟(jì)建議政策性問題如建設(shè)長(zhǎng)江三峽工程，關(guān)于黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣等以及知識(shí)分子、教育、科技政策性問題等等的批評(píng)和建議，在大會(huì)發(fā)言中都得到了比較充分的反映，并得到落實(shí)和解決。

1988年初，新一屆政協(xié)換屆之際，在鄧穎超的意見啟示下，全國(guó)政協(xié)辦公廳起草了《關(guān)于政治協(xié)商民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》，并修定了相應(yīng)的制度，為下屆政協(xié)這方面的工作作了一個(gè)很好的鋪墊。