周恩來出席日內瓦會議同美國代表激烈論戰(zhàn)【2】

　　1954年4月26日，舉世關注的日內瓦會議開幕，第一項議題是和平解決朝鮮問題。參加會議的有：中國、蘇聯、美國、英國、法國、朝鮮、大韓民國、澳大利亞、比利時、加拿大、哥倫比亞、埃塞俄比亞、希臘、盧森堡、荷蘭、新西蘭、菲律賓、泰國、土耳其等19國的代表。會議在泰國首席代表旺親王、蘇聯首席代表莫洛托夫和英國首席代表艾登輪流主持下進行。

　　4月27日，朝鮮外務相南日提出實現朝鮮和平統(tǒng)一的三點方案：一、舉行國民議會的全朝鮮選舉，以組成朝鮮統(tǒng)一政府；二、一切外國武裝力量在6個月內撤出朝鮮；三、對維護遠東和平具有最大關心的相應國家保證朝鮮的和平發(fā)展，并為朝鮮的和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。南朝鮮外務部長官卞榮泰卻提出一個要按照南朝鮮憲法，由聯合國監(jiān)督在全朝鮮進行選舉，組成朝鮮統(tǒng)一政府的方案。

　　4月28日，會議繼續(xù)討論朝鮮問題，周恩來和美國首席代表杜勒斯（后來美國將首席代表換為史密斯）在會上首次交鋒。杜勒斯在會上提出實現所謂“聯合國統(tǒng)一朝鮮”的決議案，企圖使美國駐軍南朝鮮合法化并進而占領全朝鮮。杜勒斯還斷然拒絕美國從朝鮮撤軍，卻要求中國人民志愿軍撤出朝鮮。

　　聽了杜勒斯的發(fā)言，周恩來對原來準備的講稿作了必要的調整，即席增加了一段話。他全面闡述了中國政府對亞洲問題，特別是朝鮮和印度支那問題的原則立場，完全支持南日提出的公平合理的三點方案，譴責美國政府在亞洲的侵略政策和戰(zhàn)爭政策。周恩來指出：南日的建議是完全公平合理的，“我們希望會議的參加者鄭重地考慮這一建議，使這一建議成為和平解決朝鮮問題的協(xié)議的基礎”。他還強調：朝鮮戰(zhàn)爭是美國侵略朝鮮，干涉朝鮮內政。美國還同時侵略了臺灣，美國是真正的侵略者。

　　周恩來的發(fā)言受到廣泛關注，許多國家的報刊在重要位置刊登了他的發(fā)言。杜勒斯對周恩來的發(fā)言感到“真使人頭痛”。他在向國內電告會議情況時說：“周恩來的發(fā)言在措詞和內容上都是標準的中共式的新聞宣傳，但與會各國都相信周的蠱惑宣傳，使我比以前更清楚地感到了這么一種可能，即美國對印度支那的任何公開干涉，都將導致中國對亞洲事務的公開干涉，真使人頭痛！”

　　朝鮮問題討論了3天后，陷入“僵局”。4月28日，周恩來在致毛澤東、劉少奇并報中共中央的電報中說：“根據3天會場情況看來，朝鮮問題的討論形成敷衍局面，因為美國不打算解決問題，法國又不便發(fā)言，英國也表示不想發(fā)言�！背�鮮問題之所以出現“僵局”或“敷衍局面”，根本原因就是“美國不打算解決問題”。

　　盡管朝鮮問題的解決已不可能取得突破性進展，但周恩來仍然在不懈努力。5月3日，他在會上發(fā)言批駁美國操縱聯合國實施侵略的種種罪行，指出聯合國在美國操縱下已“喪失了處理朝鮮問題和其他亞洲問題的道義力量，已無能處理朝鮮問題”。5月22日，他在全體會上，就南日4月27日的方案提出補充建議：“為了協(xié)助朝鮮委員會根據全朝鮮選舉法，在排除外國干涉的自由條件下舉行全朝鮮選舉，成立中立國監(jiān)察委員會，對全朝鮮選舉進行監(jiān)察�！边@個補充建議是公平合理的，但仍被美國斷然拒絕。

　　針對這種情況，中、蘇、朝三國代表商定變換斗爭策略。5月30日，周恩來在與莫洛托夫商談時提出：采用開小會的方式，只談和平解決朝鮮問題的基本原則，尋找雙方的共同點，以便達成幾條協(xié)議，使對方很難完全拒絕，如對方完全拒絕，則對方顯然理虧。莫洛托夫表示基本同意。隨后，南日表示同意。接著，中、蘇、朝三國代表擬定了《日內瓦與會各國對于和平解決朝鮮問題的基本原則協(xié)議（草案）》。

　　6月5日，南日在討論朝鮮的全體會議上發(fā)言提出，希望與會各國能以朝鮮代表團4月27日的建議和中國代表團5月22日的補充建議為基礎達成協(xié)議。

　　接著，周恩來發(fā)言進一步指出：雖然與會各國的分歧依然存在，但和平解決朝鮮問題的共同基礎是可以找到的，因為在會上沒有人反對朝鮮的和平應該鞏固，從朝鮮定期撤出一切外國武裝力量，也只有少數代表在原則上表示不同意見。與會各國應該在已有的共同基礎上，努力達成和平解決朝鮮問題的協(xié)議。

　　莫洛托夫隨即綜合會議開幕以來各國代表所提意見的共同點，提出關于和平解決朝鮮問題的五點建議。周恩來在全體會議上發(fā)言，完全支持莫洛托夫的五點建議。但是，由于美、韓兩國代表的阻撓，仍然沒能達成協(xié)議。

　　盡管中、蘇、朝代表團作了各種努力，但因美國代表團執(zhí)意反對，日內瓦會議對和平解決朝鮮問題沒能達成協(xié)議

　　針對美國在會外散布6月15日大會將結束對朝鮮問題討論一事，6月14日，中、蘇、朝三國代表商量對策，一致認為：我方現已不可能在會上從容地提出原定的第二方案和補充建議，必須在最后一次會議上把全部牌都打出來，即使不能挽救會議于馬上破裂，亦足以使對方處于不利地位。我方建議案提得愈低，就使對方愈被動，使對方破裂愈困難愈無理由，并使對方對破裂負更大的責任。同時還商定了我方三國代表在15 日會上的行動方案。

　　6月15日，日內瓦會議舉行朝鮮問題的最后一次會議。會議已舉行過15次全體會議，但美國從沒提過一項積極性建議。最后一次全體會議由英國首席代表艾登主持。

　　南日首先發(fā)言說:如果會議不能在通過自由選舉實現朝鮮統(tǒng)一的問題上取得諒解，那么我們也應當在其他一些問題上，首先在維持朝鮮和平問題上取得諒解。接著，南日提出保證朝鮮和平狀態(tài)的六點建議。

　　周恩來隨即發(fā)言，完全支持南日的六點建議。他說:我們認為南日外務相的六點建議提供了保證朝鮮和平發(fā)展的基本條件。我們沒有理由不在南日外務相提出的六點建議的基礎上達成適當協(xié)議。為此，中華人民共和國代表團建議本會議召開中、蘇、英、美、法、朝鮮民主主義人民共和國和大韓民國七國參加的限制性會議，討論鞏固朝鮮和平的有關措施。我們希望與各國代表對于這個建議予以鄭重的考慮。

　　莫洛托夫接著發(fā)言，主張與會各國發(fā)表共同宣言：“參加日內瓦會議的各國業(yè)已同意：在等待朝鮮問題在建立統(tǒng)一、獨立、民主國家的基礎上最后解決期間，不得采取任何可能足以對維持朝鮮和平構成威脅的行動。”

　　中、蘇、朝三國首席代表的發(fā)言，打亂了美國代表準備在會上宣讀《十六國宣言》的部署。會議主持人艾登宣布休會40分鐘，美國等16國代表緊急磋商。復會后，會上爭論更趨激烈。接替杜勒斯擔任美國代表的史密斯發(fā)言，一口回絕了中、蘇、朝三國提出的全部建議。泰國代表則宣讀了《十六國宣言》，企圖強行結束對朝鮮問題的討論。

　　為了挽救會議的失敗，周恩來發(fā)言指出：《十六國宣言》是斷然表示要停止我們的會議，這不能不使我們感到極大的遺憾。情況雖然如此，我們仍然有義務對和平解決朝鮮問題達成某種協(xié)議。于是，他提出我方建議的協(xié)議草案：“日內瓦會議與會國家達成協(xié)議，它們將繼續(xù)努力，以期在建立統(tǒng)一、獨立和民主的朝鮮國家的基礎上，達成和平解決朝鮮問題的協(xié)議。關于恢復適當談判的時間和地點問題，將由有關國家另行商定。”周恩來接著強調指出：“如果這樣一個建議都被‘聯合國軍’有關國家所拒絕，那么，這種拒絕協(xié)商和和解的精神，將為國際會議留下一個極其不良的影響�！�

　　至此，會場氣氛達到白熱化程度，幾個國家代表開展了一場激烈的爭論。比利時代表斯巴克提出：莫洛托夫和周恩來的建議與《十六國宣言》并不矛盾。我們不同意，只是因為它們的精神已被包括在朝鮮協(xié)定《十六國宣言》中了。對此，周恩來反駁說：“斯巴克的說法沒有根據。朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定并沒有如我們建議的規(guī)定。中國代表團帶著協(xié)商和和解的精神第一次參加這樣的國際會議，如果我們今天提出的最后一個建議都被拒絕，我們將不能不表示遺憾。全世界愛好和平的人民將對這一事實做出判斷。

　　緊接著，斯巴克解釋說：我說的是周恩來的建議與我們起草《十六國宣言》的精神是一致的，說到頭我毫不反對周恩來建議的精神。針對斯巴克的說法，周恩來繼續(xù)批駁說：如果說《十六國宣言》與中國代表團的建議有著共同的愿望，那么，《十六國宣言》只是一方面的宣言，而日內瓦會議卻有19個國家參加。我們?yōu)槭裁床豢梢宰鞴餐瑓f(xié)議的形式來表達這一共同愿望呢？難道我們來參加這個會議卻連這一點和解的精神都沒有嗎？我必須說，我是在第一次參加國際會議中學到了這條經驗。

　　周恩來這番通情達理的話具有很強的說服力。斯巴克也不得不表示：為了消除懷疑，我本身贊成以同意票決定我們接受中華人民共和國代表團的建議。

　　接著，莫洛托夫提出：我愿無保留地支持剛剛得到比利時代表贊成的中國代表團的建議。

　　這時，大會主席艾登總結說：我們面前有一個中華人民共和國代表所提出的建議，如果我的了解是正確的話，比利時代表認為這個建議表達了本會議工作的精神。如果大家同意，我可否認為，這個聲明已為會議接受？

　　艾登的話音剛落，美國首席代表史密斯站起來說：我不懂中國建議的范圍和實質。因此，在請示我的政府以前，我不準備表示意見，也不準備參加剛才有人建議通過的決議。艾登接著說：我們現在不能在任何一個文件上達成協(xié)議。我想建議會議，同意只是把這些發(fā)言記錄下來，作為會議記錄的一部分。

　　對于美國代表無理阻撓會議達成協(xié)議的行為，周恩來在最后一次發(fā)言時不無遺憾地說:我對比利時外交大臣所表現的和解精神感到滿意。會議主席的態(tài)度也值得提及，然而我必須同時指出，美國代表立刻表示反對并進行阻撓，這就使我們大家都了解到美國代表如何阻撓日內瓦會議，并且阻止達成即使是最低限度的、最具有和解性的建議。我要求把我剛才的發(fā)言載入會議記錄。

　　日內瓦會議討論朝鮮問題的最后一次全體會議，緊張地持續(xù)了5個半小時。在會議主席艾登宣布將在這次會議上的所有發(fā)言都載入會議記錄后，終于閉幕。

　　在日內瓦會議上，顯示了新中國的外交力量，展現了周恩來和平使者的外交風采

　　因為美國政府的反對和阻撓，歷時51天的日內瓦會議關于朝鮮問題的討論，以沒有達成任何協(xié)議而結束。盡管如此，會議還是有收獲的。正像周恩來1954年7月8日在全國政協(xié)一屆常委會第57次會議上所說的那樣：“在朝鮮問題上，雖然沒有達成協(xié)議，但在這個問題上是有收獲的，即在全世界人民面前證明了蘇聯、中國、朝鮮民主主義人民共和國是在尋求用協(xié)商方式緩和國際緊張局勢的，是用各種建議求得達成協(xié)議，達成朝鮮的民主、統(tǒng)一、民族獨立……朝鮮問題雖然沒有達成任何協(xié)議，但問題已看得很清楚，再打起來的可能性是很小了�！�

　　在日內瓦會議上，朝鮮問題之所以沒有達成協(xié)議，關鍵是美國政府根本不想從朝鮮撤退一切外國軍隊，因此根本不想通過政治會議來和平解決朝鮮問題。所以，朝鮮問題遂成為一樁長期懸而未決的公案，直至如今還嚴重影響朝鮮半島的局勢�？梢哉f，日內瓦會議關于朝鮮問題的討論，徹底暴露了美國政府奉行霸權主義的頑固立場。

　　同時，在日內瓦會議上，展現了新中國的外交力量，也顯示了周恩來的和平使者的外交風采，極大地提高了新中國的國際地位和威望。周恩來在會議期間表現出來的偉大政治家、外交家的氣質和風度、求同存異的精神和膽識、實事求是的原則和作風、以及靈活敏銳的策略和才干，給與會各國代表留下了極其深刻的印象，受到許多人交口稱贊：

　　――莫洛托夫拍著周恩來的肩膀說：“太妙了，太妙了！周恩來同志率領中國代表團參加日內瓦會議，有不可估量的作用�！�

　　――朝鮮代表感慨地說：“蘇聯人將外交變成科學，而中國人使外交成為藝術�！�

　　――英國外交大臣艾登說:“我一生稿外交工作，還沒遇到一個像周恩來這樣的杰出外交家。”

　　――美國國務卿艾奇遜也不得不佩服說：“周恩來是當今世界最能干的外交家。”

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