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領(lǐng)袖人物紀(jì)念館>>周恩來(lái)紀(jì)念網(wǎng)

“一切問(wèn)題都要到現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)踐”

周恩來(lái)重視實(shí)地調(diào)研

2023年08月23日08:36    來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào)

  調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提和保證。周恩來(lái)非常重視調(diào)查研究,屢次強(qiáng)調(diào)“一切問(wèn)題都要到現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)踐”。新中國(guó)成立后,他幾乎每年都安排調(diào)研活動(dòng),通過(guò)一次次的實(shí)地調(diào)研,周恩來(lái)為全黨正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),制定一系列重要決策作出了突出貢獻(xiàn)。

  調(diào)查研究要去偽存真,不要流于表面

  周恩來(lái)指出:調(diào)查研究與實(shí)事求是兩者是相輔相成,互為條件的。實(shí)事求是“這四個(gè)字,話雖簡(jiǎn)單,卻包含著豐富的內(nèi)容。如何做到實(shí)事求是?首先要通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究”;另一方面,他又反復(fù)指出:調(diào)查研究要去偽存真,不要流于表面,“要實(shí)事求是,不能亂搞”,“要從客觀存在出發(fā),不能從主觀想象出發(fā)”,要“說(shuō)真話,鼓真勁,做實(shí)事,收實(shí)效”。周恩來(lái)在開(kāi)展調(diào)查研究中深入一線,實(shí)地調(diào)研,近距離觀察,真正了解社情民意。

  主持長(zhǎng)江三峽勘察調(diào)研工作,就是周恩來(lái)在調(diào)查研究中貫徹實(shí)事求是精神的范例。1958年南寧會(huì)議做出決定,由周恩來(lái)主持三峽工程及葛洲壩工程等治理長(zhǎng)江的規(guī)劃方案制定工作。為了提出科學(xué)可行真實(shí)有效的治理長(zhǎng)江規(guī)劃方案,周恩來(lái)帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家視察三峽地區(qū),深入一線實(shí)地考察,深入調(diào)研長(zhǎng)江流域,研究治理方案。他冒著大雪視察了荊江大堤,并連夜召開(kāi)三峽工程技術(shù)討論會(huì)。他不顧山路艱險(xiǎn),踏勘三峽壩址,與隨行人員一起登上兩岸山峰,實(shí)地考察地貌,查閱壩區(qū)的地質(zhì)水文資料,詢問(wèn)各種工程數(shù)據(jù),他的隨行工作人員告訴技術(shù)人員“總理發(fā)現(xiàn)里面的數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤”,后經(jīng)復(fù)查證明數(shù)據(jù)確實(shí)不對(duì)。經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查研究之后,周恩來(lái)確定了長(zhǎng)江流域的治理基本原則建議。1958年3月成都會(huì)議上,黨中央批準(zhǔn)了長(zhǎng)江流域治理規(guī)劃的報(bào)告。周恩來(lái)提出的治理長(zhǎng)江、興建三峽的基本方針,至今仍有重要意義。

  周恩來(lái)指出:“調(diào)查研究,必須貫徹實(shí)事求是精神,各人的認(rèn)識(shí)總是有局限性的,要擺脫局限性、片面性,必須進(jìn)行比較、綜合、分析。要改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤,必須從深入下層,深入群眾,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作入手!毕蛑芏鱽(lái)學(xué)習(xí)調(diào)查研究,就是要一切從實(shí)際出發(fā),把調(diào)查研究與實(shí)事求是結(jié)合起來(lái),聽(tīng)群眾真話、察當(dāng)?shù)貙?shí)情,把調(diào)研做深做實(shí)、把情況摸透摸實(shí),真正急群眾所急,想群眾所想,抓住老百姓最急最憂最怨的問(wèn)題,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的需求,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

  “要搞好調(diào)查研究,就要真正聯(lián)系群眾”

  周恩來(lái)指出:“要搞好調(diào)查研究,就要真正聯(lián)系群眾!薄耙私庹鎸(shí)情況,就要與老百姓平等相待!彼J(rèn)為,“領(lǐng)導(dǎo)地位并不能使你得到知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),所以面向群眾,汲取群眾經(jīng)驗(yàn),十分必要!敝芏鱽(lái)一生始終堅(jiān)持真正聯(lián)系群眾,堅(jiān)持虛心向群眾學(xué)習(xí),關(guān)心群眾生活,堅(jiān)持把工作重心放在群眾身上,堅(jiān)持群眾路線的工作作風(fēng),為群眾解決了大量實(shí)際問(wèn)題。

  1961年3月,中央廣州會(huì)議決定中央領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。周恩來(lái)此次選擇河北邯鄲作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。1961年4月28日,周恩來(lái)前往邯鄲調(diào)查。此后一連3天,他先后聽(tīng)取了地委書記龐均和時(shí)任河北省省長(zhǎng)劉子厚的匯報(bào)。5月2日返回北京處理要?jiǎng)?wù)后,3日凌晨又赴邯鄲農(nóng)村以公共食堂問(wèn)題調(diào)查研究為切入口,展開(kāi)邯鄲調(diào)查。在武安縣伯延公社,他走訪了幾十戶貧下中農(nóng)家庭,了解群眾的生產(chǎn)生活和身體情況,視察集體食堂,察看社員伙食,他走鄉(xiāng)串戶,與群眾同吃玉米面糊。在走訪途中,他無(wú)意中發(fā)現(xiàn)路邊的樹(shù)木,只見(jiàn)樹(shù)干和樹(shù)枝不見(jiàn)樹(shù)葉,隨即他走入社員家中看到“除了樹(shù)葉、咸菜、野菜以外,就沒(méi)有東西了,硬是沒(méi)有存糧”,感到十分震驚。隨后,周恩來(lái)召集隊(duì)干部社員代表、農(nóng)機(jī)站和修配廠的職工等先后召開(kāi)7場(chǎng)座談會(huì),聽(tīng)取群眾的聲音。在座談會(huì)上,他親切地與大家交流,“我這次來(lái)是想聽(tīng)大家的心里話,有話只管說(shuō),說(shuō)錯(cuò)了也不要緊。”在這種輕松的氛圍下,伯延的一個(gè)叫張二廷的社員直言不諱地對(duì)周恩來(lái)說(shuō):“這兩年生活一年不如一年。”“如果再這樣下去兩年,連你也會(huì)沒(méi)有吃的!薄耙?yàn)槲覀儺?dāng)然首先要顧自己,你們征購(gòu)不到,還不是沒(méi)有吃的?”周恩來(lái)后來(lái)說(shuō):這句話對(duì)我教育很大,我很受感動(dòng)。此后,周恩來(lái)又走訪多處,與社員在炕沿上促膝交談,了解群眾真實(shí)生活狀態(tài),調(diào)研農(nóng)村人民公社實(shí)際情況。

  經(jīng)過(guò)多方面調(diào)查了解,周恩來(lái)如實(shí)向中央?yún)R報(bào)了農(nóng)村公共食堂問(wèn)題和社員不贊成供給制以及要求包產(chǎn)到隊(duì)等呼聲。當(dāng)年6月12日,中共中央修改并公布了《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》。其中,最重要的修訂是取消供給制和實(shí)際上取消了公共食堂制度。周恩來(lái)主持的邯鄲調(diào)查和其他領(lǐng)導(dǎo)人主持的調(diào)查研究,對(duì)放寬農(nóng)村政策,克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,創(chuàng)造了重要條件。

  周恩來(lái)指出:“我們下去調(diào)查要堅(jiān)守毛澤東同志的三條原則:從群眾中來(lái),到群眾中去;集中起來(lái),堅(jiān)持下去;堅(jiān)持真理,糾正錯(cuò)誤。智慧是從群眾中來(lái)的!薄白鍪虑形鹜魟诳嗳罕姷那猩砝妗,“永遠(yuǎn)不能與群眾脫離,向群眾學(xué)習(xí),并幫助他們”,在工作中“注意調(diào)研”,對(duì)于群眾關(guān)心的問(wèn)題“要反復(fù)調(diào)查研究”。向周恩來(lái)同志學(xué)習(xí)調(diào)查研究,就要始終“以百姓之心為心”。周恩來(lái)從群眾中來(lái)到群眾中去的過(guò)程,就是調(diào)查研究的過(guò)程,不僅使群眾路線具有認(rèn)識(shí)論的意義,也使深入實(shí)際的調(diào)查研究獲得堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  “領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)”

  周恩來(lái)指出:“一切問(wèn)題都要到現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)踐,通過(guò)實(shí)踐,不斷總結(jié),取得經(jīng)驗(yàn),然后再實(shí)踐再總結(jié)!薄艾F(xiàn)在我們要進(jìn)行建設(shè),首先就要進(jìn)行發(fā)掘、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和搜集材料的工作。這是準(zhǔn)備工作,是建設(shè)新中國(guó)的重要基礎(chǔ)工作!敝芏鱽(lái)同志不僅號(hào)召全黨重視調(diào)查研究,充分認(rèn)識(shí)它對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的重大作用,而且他本人身體力行,盡管工作異常繁忙,仍然進(jìn)行各種形式的調(diào)查研究,特別重視“第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)”。

  1949年4月25日,黨中央和人民解放軍進(jìn)入北平后不久,北平電車廠意外發(fā)生了燒毀59輛車的火災(zāi)事件。周恩來(lái)一聽(tīng)到消息立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處理,批評(píng)沒(méi)有迅速上報(bào)的做法,當(dāng)即作出“領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)”的指示,成為此后北京市乃至全國(guó)各部門工作的一項(xiàng)重要規(guī)定。

  1954年冬天,周恩來(lái)聽(tīng)說(shuō)北京的公共汽車十分擁擠,職工上下班很不方便,就帶著秘書去親身體驗(yàn)。調(diào)查后,他將有關(guān)負(fù)責(zé)同志找來(lái),召開(kāi)會(huì)議,專門研究和制定解決職工上下班公交擁擠問(wèn)題的具體措施,解決群眾生活的切實(shí)需求。

  1956年7月,周恩來(lái)冒著酷暑來(lái)到上海進(jìn)行調(diào)查研究。他深入到一家鋼鐵廠的轉(zhuǎn)爐車間觀察生產(chǎn)情況,酷暑之下,車間內(nèi)溫度極高,看到爐前工人操作時(shí)汗流滿面的工作場(chǎng)面,就詢問(wèn)車間負(fù)責(zé)人:“車間的溫度有多高?”車間負(fù)責(zé)人回答:“有40多度!敝芏鱽(lái)提出疑問(wèn)說(shuō):“我在夏天到過(guò)熱帶地區(qū),那里的溫度就是四十幾度,但遠(yuǎn)沒(méi)有你們這里這么熾熱。”他隨即指示,我們必須關(guān)心工人的疾苦,及時(shí)改善工人的生產(chǎn)條件,必須做好夏季防暑降溫工作。調(diào)研結(jié)束,周恩來(lái)回北京不久,國(guó)務(wù)院就向全國(guó)發(fā)出了《工業(yè)企業(yè)必須認(rèn)真做好防暑降溫工作》的通知。各地積極落實(shí),由此高溫生產(chǎn)問(wèn)題得到了解決,工人工作環(huán)境逐步改善。

  周恩來(lái)指出:我們必須深入不同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,“個(gè)人所處的環(huán)境總有局限性,要從多方面觀察問(wèn)題;一個(gè)人的認(rèn)識(shí)總是有限的,要多聽(tīng)不同的意見(jiàn),這樣才利于綜合!彼說(shuō):“我們管理著這樣大的一個(gè)國(guó)家,就要注意聽(tīng)取各種意見(jiàn)。對(duì)我們共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō),就是要分辨出哪些意見(jiàn)是對(duì)的,哪些意見(jiàn)是不對(duì)的。這對(duì)于我們也是一個(gè)鍛煉,教育和學(xué)習(xí)!毕蛑芏鱽(lái)同志學(xué)習(xí)調(diào)查研究,深入一線,深入基層,深入現(xiàn)場(chǎng),注重系統(tǒng)周密的調(diào)查方法,就是要廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“撲下身子、沉到一線,邁開(kāi)步子、走出院子”。

 。ㄕ幾8月14日《北京日?qǐng)?bào)》 秦睿/文)

(責(zé)編:張?chǎng)、唐?

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