閻志峰
2020年07月02日10:26 來源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
政治背景:毛澤東給予書記處更大的權(quán)力
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全力開展反反冒進(jìn)的同時(shí),政治體制也在進(jìn)行一場(chǎng)前所未有的改革,這個(gè)改革是毛澤東倡導(dǎo)的。這是周恩來委婉辭職的另一個(gè)重要背景。
1956年9月,中共八大在北京召開,八大通過了中國(guó)共產(chǎn)黨新的章程。新的黨章規(guī)定選舉總書記一人!包h的中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉中央政治局、中央政治局的常務(wù)委員會(huì)和中央書記處,并選舉中央委員會(huì)主席一人、副主席若干人和總書記一人!薄爸醒胝尉趾退某(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)!薄爸醒霑浱幵谥醒胝尉趾退某(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下,處理中央日常工作!敝飨⒏敝飨、總書記組成常委。常委是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。
毛澤東這樣安排有他的道理,他在1956年9月13日中共中央七屆七中全會(huì)上的講話中說:“我說我們這些人,包括我一個(gè),總司令一個(gè),少奇同志半個(gè)(不包括恩來同志、陳云同志跟鄧小平同志,他們是少壯派),就是做跑龍?zhí)坠ぷ鞯。”由此可見,毛澤東有意要培養(yǎng)鄧小平,因而讓鄧小平先任中央秘書長(zhǎng),后任書記處總書記。
鄧小平于1954年任中共中央秘書長(zhǎng),副秘書長(zhǎng)有:李富春、譚震林、李雪峰、劉瀾濤、宋任窮、馬明方、林楓、楊尚昆、胡喬木。幾乎天天開秘書長(zhǎng)會(huì)議,討論研究各方面的工作。
毛澤東曾召集過一次秘書長(zhǎng)會(huì)議,在會(huì)上他說得很明確:你們是干事的,對(duì)外一律用中央名義,不用秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名義。
醞釀八大中央名單時(shí),鄧小平表示愿意當(dāng)中國(guó)的秘書長(zhǎng),不愿意當(dāng)外國(guó)的總書記,怕不順。鄧小平說:“對(duì)總書記這一職務(wù),我只有六個(gè)字,一不行,二不順!泵珴蓶|做鄧小平和中央同志的工作,講得很風(fēng)趣:“至于秘書長(zhǎng)改為總書記,那只是中國(guó)話變成外國(guó)話。其實(shí),外國(guó)的總書記就相當(dāng)于中央的秘書長(zhǎng)!编囆∑讲逶挘骸拔疫是比較安于秘書長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)!泵珴蓶|解釋:“他說不順,我可以宣傳宣傳,大家如果都贊成,就順了!
毛澤東在七屆七中全會(huì)上的講話中提出:“還要設(shè)一個(gè)書記處,書記處的人數(shù)可能要多幾個(gè),書記、候補(bǔ)書記可以有十幾個(gè)人。很多事情要在那里處理,在那里提出議案!
八大選出的總書記是鄧小平。鄧小平比毛澤東小11歲,當(dāng)時(shí)52歲。書記處成員有:鄧小平、彭真、王稼祥、譚震林、譚政、黃克誠(chéng)、李雪峰。候補(bǔ)書記有:劉瀾濤、楊尚昆、胡喬木。書記處負(fù)責(zé)黨政軍核心,彭真協(xié)助鄧小平負(fù)責(zé)全面工作;王稼祥兼任中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng),負(fù)責(zé)外事;譚震林負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè);譚政是總政治部主任,負(fù)責(zé)軍隊(duì)干部;黃克誠(chéng)是總參謀長(zhǎng);李雪峰負(fù)責(zé)工業(yè)。
鄧小平曾向毛澤東提出,書記處還是作為政治局辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)軍隊(duì)和國(guó)務(wù)院的文件承送。毛澤東不同意,強(qiáng)調(diào)書記處是黨中央的辦事機(jī)構(gòu),什么事都要管,中央的事由你們做,發(fā)文用中央的名義。凡是黨政軍各方面送中央常委的報(bào)告、文件都要先送書記處。一般問題,書記處討論決定,即可下達(dá)、執(zhí)行。重大問題,書記處先拿意見再報(bào)中央常委討論、決定。
書記處在討論國(guó)務(wù)院的工作時(shí),因周恩來要參加,總是就著周恩來的時(shí)間。從記錄看,副主席只有周恩來出席書記處會(huì)議。中央政治局委員并不都在北京,因要主持地方大政工作,非重要會(huì)議一般不來京。所以政治局不能經(jīng)常召開全體會(huì)議。而書記處要處理大量日常工作,經(jīng)常每周開會(huì)三四次,常常得到毛澤東的直接領(lǐng)導(dǎo)。書記處成員最早聽到毛澤東的聲音,知道中央核心的決策,反而比一些政治局委員消息更靈通。