閻志峰
2020年07月02日10:26 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
中央書記處不同于舊的中央秘書處的另一點,是書記處直接參與國民經(jīng)濟以及黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),新的中央書記處下設(shè)20多個具體辦事機構(gòu)——中共中央書記處各個辦公室,從中央書記處常務(wù)書記彭真到候補書記胡喬木,書記處成員基本都兼任具體辦事機構(gòu)的負(fù)責(zé)人,以后李先念、李富春補選為書記處書記,又為他們具體增設(shè)了辦公室。這樣一來,國務(wù)院的一切工作,凡事都要請示書記處才能辦理,而書記處也不再是簡單的上傳下達(dá),而是黨務(wù)、政府、軍事、民政、文化、財經(jīng)等一系列領(lǐng)域中之于中央的名副其實的“總參謀部”,特別是1957年之后,書記處幾乎取代政治局,成為毛澤東直接指揮之下的統(tǒng)帥機構(gòu)。
1958年,毛澤東在組織上給予書記處更大的權(quán)力,4月間,中共中央成立5個領(lǐng)導(dǎo)小組,即財經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教,分別任命陳云、彭真、王稼祥、聶榮臻、陸定一為組長,小組具體工作歸口中央書記處管理。這5個位高權(quán)重的小組從組長到一般組員的名單都是毛澤東責(zé)成鄧小平擬就,稍后,毛澤東除了提出增加譚震林為財經(jīng)組副組長,王鶴壽、趙爾陸為組員外,無一增減。
提出辭職:繼續(xù)擔(dān)任國務(wù)院總理是否適當(dāng)?
也就是這次改革之后的兩個月后,1958年6月9日,周恩來在中央政治局會議上委婉地提出辭職。出席會議的,有毛澤東、劉少奇、朱德、陳云、林彪、鄧小平、彭真、賀龍、羅榮桓、陳毅、李先念、陳伯達(dá)、葉劍英、黃克誠。
在隨后的第二天中共中央發(fā)出的《通知》中明確指出:“這些小組是黨中央的,直屬中央政治局和書記處,向他們直接報告。大政方針在政治局,具體部署在書記處。只有一個‘政治設(shè)計院’,沒有兩個‘政治設(shè)計院’。大政方針和具體部署,都是一元化,黨政不分。具體執(zhí)行和細(xì)節(jié)決策屬政府機構(gòu)及其黨組。對大政方針和具體部署,政府機構(gòu)及其黨組有建議之權(quán),但決定權(quán)在黨中央。政府機構(gòu)及其黨組和黨中央一同有檢查之權(quán)。”
出席1958年6月9日中共中央政治局會議的人員現(xiàn)在已經(jīng)全部作古。從目前來看,他們沒有留下關(guān)于周恩來在會上提出辭職這件事情的講述或回憶。除了周恩來在會上提出辭職外,會議有沒有議定下發(fā)《通知》,也沒有相關(guān)的回憶。由于文獻(xiàn)檔案解密程度的限制,我們也無從得知這個會議的詳細(xì)情況。
盡管如此,但鄧小平對總書記這一職務(wù)有所顧忌,說自己“一不行,二不順”!安恍小睉(yīng)該是謙詞,“不順”則是政治家看到了不爭的客觀事實,這應(yīng)該是他主張書記處還是作為政治局辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)對軍隊和國務(wù)院的文件承送的原因。鄧小平說“一不行,二不順”,決不是空穴來風(fēng)。
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