唐蕊：周恩來與抗美援朝戰(zhàn)爭第一年【4】

四、當(dāng) 1950年底聯(lián)合國通過印度等 13國提出的�；鹱h案時(shí)，周恩來同毛澤東等新中國領(lǐng)導(dǎo)人一起，在表達(dá)中國政府和人民對于和平的愿望的同時(shí)，充分分析朝鮮戰(zhàn)場形勢和國際局勢，識(shí)破美國以停戰(zhàn)為幌子爭取喘息之機(jī)的戰(zhàn)略企圖，作出拒絕接受停戰(zhàn)議案的決策。

1950年底，當(dāng)“聯(lián)合國軍”全線處于頹勢、中朝軍隊(duì)處于優(yōu)勢時(shí)，印度等 13國提出了關(guān)于在朝鮮停戰(zhàn)的建議（即 1950年 12月 12日由當(dāng)時(shí)印度駐聯(lián)合國安理會(huì)代表勞氏代表阿富汗、緬甸、埃及、印度、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、巴基斯坦、菲律賓、沙特阿拉伯、敘利亞和也門在聯(lián)合國大會(huì)政治委員會(huì)上提出的關(guān)于在朝鮮停戰(zhàn)的提案），并在聯(lián)合國大會(huì)獲得了通過。事實(shí)上，在美國介入朝鮮戰(zhàn)爭不久和美國在仁川登陸成功之后，印度都曾展開過調(diào)�；顒�(dòng)。如果說之前的調(diào)停是為了防止戰(zhàn)爭升級而做華盛頓方面的工作，那么這次卻是為了阻止中朝軍隊(duì)乘勝追擊而做北京方面的工作。此時(shí)的朝鮮戰(zhàn)場，雖然“聯(lián)合國軍”全線處于頹勢，但是軍事力量并未遭到根本性的打擊，而且也沒有作出要停戰(zhàn)的姿態(tài)。11月 30日，美國總統(tǒng)杜魯門在記者招待會(huì)上明確表示，“聯(lián)合國軍無意放棄他們在朝鮮的使命”（﹝美﹞迪安?艾奇遜：《艾奇遜回憶錄》下冊，上海譯文出版社 1978年版，第 338頁。）。

不僅如此，美國此時(shí)還提出了很高的停戰(zhàn)條件：“如果停火是在三八線的基礎(chǔ)上，可以得到聯(lián)合國的全面支持；但這樣的�；鸢才挪坏酶接形：β�(lián)合國部隊(duì)安全的條件，也不得以在其他問題上達(dá)成協(xié)議為條件，諸如臺(tái)灣問題、中國在聯(lián)合國的席位問題等；如果聯(lián)合國軍出于軍事考慮而不得不撤出朝鮮，則聯(lián)合國必須宣布中國為侵略國家，并運(yùn)用一切可能的政治和經(jīng)濟(jì)措施制裁中國。”（沈志華：《毛澤東、斯大林與朝鮮戰(zhàn)爭》，廣東人民出版社 2012年版，第 426頁。）當(dāng)英國首相艾德禮前往美國，試圖調(diào)停朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)，杜魯門和馬歇爾表示：“必須保持我們在西太平洋的防御以及亞洲人對我們戰(zhàn)斗力量的信賴，這樣才能獲得他們的好感�！� （《艾奇遜回憶錄》下冊，第 342頁。）艾奇遜則回應(yīng)說：“被趕走和自動(dòng)撤出是大不相同的”，我們不會(huì)考慮“避開、逃跑和放棄”。（《艾奇遜回憶錄》下冊，第 343頁。）很顯然，美國并不會(huì)真正接受此時(shí)的停火談判。

對于這樣的�；鹱h案，周恩來從一開始就看透了它的本質(zhì) ——“政治試探和政治欺騙”（《周恩來軍事文選》，人民出版社 1997年版，第105頁。）。12月 2日、3日，周恩來在《關(guān)于在聯(lián)大政治委員會(huì)發(fā)言方針給伍修權(quán)等的電報(bào)》中，對當(dāng)時(shí)的形勢和可能出現(xiàn)的停戰(zhàn)談判作出了自己的分析和判斷：“美國在東西兩線均慘敗，現(xiàn)正向平壤、咸興、元山之線撤退中。英法甚怕牽入對中國作戰(zhàn)，故急。美國想騙取停戰(zhàn)，好穩(wěn)住陣線，調(diào)整兵力，以便再行進(jìn)攻�！彼�指示伍修權(quán)等：“此時(shí)他急我不急。你們應(yīng)采取攻勢，凡遇以朝鮮停戰(zhàn)為言者，你們都不要拒絕談判，你們應(yīng)答以只要美軍從朝鮮撤退，朝戰(zhàn)自停，并且愿將他們意見向北京作報(bào)告。 ”可見，最初中國政府并沒有拒絕�；鹫勁�，并一再表達(dá)自己的觀點(diǎn)：“我們歷來主張和平解決朝鮮問題并使朝鮮問題局部化”，說明中國政府對當(dāng)時(shí)所謂停戰(zhàn)談判的看法：“美國統(tǒng)治集團(tuán)卻在武裝干涉朝鮮的同時(shí)，實(shí)行武裝侵略臺(tái)灣，轟炸中國本土，并擴(kuò)大在東亞的侵略�，F(xiàn)在在全世界愛好和平的人民都要求和平解決朝鮮問題的時(shí)候，美英集團(tuán)卻要在朝鮮保留侵略軍隊(duì)和侵略行動(dòng)，繼續(xù)侵占中國臺(tái)灣，并對全世界加緊進(jìn)行其侵略政策和戰(zhàn)爭政策。這從杜魯門總統(tǒng)、艾德禮首相的聯(lián)合公報(bào)中，從馬歇爾將軍向美國國會(huì)提及準(zhǔn)備宣布全國處于緊急狀態(tài)中，就可得到證明，并從而可以懂得奧斯汀先生（時(shí)任美國駐聯(lián)合國安理會(huì)代表——引者注）所贊成的在朝鮮首先停戰(zhàn)的真正意圖，就是要求朝鮮人民軍和中國人民志愿部隊(duì)束手以讓美國侵略軍在朝鮮繼續(xù)侵略，就是要求臺(tái)灣仍然被美國武裝侵占，就是要求日本軍國主義可以被麥克阿瑟重新恢復(fù)起來，就是要求美國人民可以被美國統(tǒng)治集團(tuán)任所欲為地驅(qū)入到戰(zhàn)爭深淵。”周恩來在表達(dá)對于和平的愿望的同時(shí)，也揭露了美國的真正目的：先停戰(zhàn)后商談，“只能是適合美英集團(tuán)的要求，繼續(xù)侵略朝鮮，侵略臺(tái)灣，轟炸中國，并威脅亞洲和世界的和平”。最終，周恩來明確表示中國政府“絕對不能同意”這樣的停戰(zhàn)議案。

12月 22日，周恩來在《關(guān)于聯(lián)大通過“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”決議的聲明》中詳細(xì)闡述了中國拒絕聯(lián)合國停戰(zhàn)議案的原因，也表達(dá)了中國政府的立場�！堵暶鳌分赋觯骸奥�(lián)合國大會(huì)通過的所謂‘朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)’的決議，中華人民共和國的代表既未參加討論，亦未表示同意�！薄爸腥A人民共和國政府及其代表不準(zhǔn)備與上述這個(gè)非法的‘三人委員會(huì)’進(jìn)行任何接觸�！薄懊绹�政府從開始到現(xiàn)在都拒絕撤兵，故它決無結(jié)束朝鮮戰(zhàn)事的誠意，更不會(huì)讓朝鮮人民得到真正的和平與自由�！薄胞溈税⑸�司令部的代表便干脆地說，唯有在軍事基礎(chǔ)上而無任何政治條件時(shí)，才可接受停戰(zhàn)。這就是說，停戰(zhàn)后一切侵略狀態(tài)照舊，準(zhǔn)備好了再打，并且還借此先宣布緊急狀態(tài)存在”，“在沒有一切外國軍隊(duì)撤出朝鮮及朝鮮內(nèi)政由朝鮮人民自己解決作基礎(chǔ)，來討論停戰(zhàn)和談判，都將是虛偽的，都將適合美國政府的意圖，而不可能達(dá)到世界愛好和平人民的善良愿望”。

上述分析表明，雖然中國拒絕了這一停戰(zhàn)議案，但這并不能說明當(dāng)時(shí)中國沒有停戰(zhàn)的意愿，更不能把朝鮮戰(zhàn)爭又延續(xù)了兩年才結(jié)束的責(zé)任怪罪到中國身上，而恰恰有力地證明了美國以停戰(zhàn)為幌子爭取喘息之機(jī)的戰(zhàn)略企圖。毛澤東、周恩來等新中國領(lǐng)導(dǎo)人對美國的企圖看得很清楚，在充分分析朝鮮戰(zhàn)場形勢和國際局勢的基礎(chǔ)上作出拒絕上述停戰(zhàn)議案的決策，放眼全局來看，實(shí)是英明之舉。

如果說朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)是一次國際突發(fā)事件和重大危機(jī)，那么新中國應(yīng)對這次事件和危機(jī)的決策和措施是及時(shí)而正確的。萬事開頭難，在戰(zhàn)爭第一年中，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足長遠(yuǎn)，審時(shí)度勢，權(quán)衡利弊，經(jīng)過反復(fù)討論和慎重抉擇，作出了抗美援朝的重大決策；中國人民志愿軍入朝后，同朝鮮人民軍一起，先后發(fā)起兩次戰(zhàn)役，將已經(jīng)兵臨鴨綠江的“聯(lián)合國軍”趕回至三八線以南地區(qū)，并迫使其轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，為抗美援朝戰(zhàn)爭的最后勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這期間，作為政務(wù)院總理、中央軍委副主席、外交部長的周恩來，協(xié)助毛澤東作出抗美援朝的重大決策，并根據(jù)中共中央和毛澤東的指示具體負(fù)責(zé)東北邊防軍的組建、志愿軍的后勤工作，積極協(xié)調(diào)并爭取蘇聯(lián)援助，通過外交途徑向有關(guān)方面和國際社會(huì)及時(shí)表明中國的立場，領(lǐng)導(dǎo)開展了外交戰(zhàn)線上對美國等西方國家的斗爭，為保障抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

﹝作者唐蕊，女，中共中央文獻(xiàn)研究室助理研究員﹞