"什么叫海關(guān)都不清楚" 周恩來(lái)點(diǎn)將孔原籌建海關(guān)總署

　　孔原

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　　對(duì)于如今許多人來(lái)說(shuō)，孔原是一個(gè)相當(dāng)陌生的名字。而實(shí)際上，孔原是一位具有傳奇色彩的黨史人物。早在延安時(shí)期，他是中央社會(huì)部副部長(zhǎng)，從事政治保衛(wèi)肅特工作。他是新中國(guó)第一任海關(guān)總署署長(zhǎng)，是新中國(guó)海關(guān)事業(yè)的創(chuàng)始人之一。

　　什么叫海關(guān)都不清楚的孔原奉命籌組海關(guān)總署

　　孔原原名陳鐵錚，1906年生于江西省萍鄉(xiāng)縣。1924年冬，孔原加入中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)，1925年2月轉(zhuǎn)入中國(guó)共產(chǎn)黨，是中共早期黨員之一。1927年任江西省總工會(huì)組織部部長(zhǎng)。同年參加南昌起義。1929年入蘇聯(lián)莫斯科中國(guó)勞動(dòng)者共產(chǎn)主義大學(xué)學(xué)習(xí)。次年回國(guó)。后任中共中央組織部秘書(shū)，中共江蘇省委、中共中央北方局組織部部長(zhǎng)，中共中央北方局書(shū)記。1935年曾負(fù)責(zé)中共上海臨時(shí)中央局工作，并作為中共代表出席共產(chǎn)國(guó)際第七次代表大會(huì)和國(guó)際革命互濟(jì)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。1936年入蘇聯(lián)列寧學(xué)院高級(jí)班學(xué)習(xí)。1938年回國(guó)，后任中共中央社會(huì)部副部長(zhǎng)、中共西南工委書(shū)記、中共中央南方局組織部部長(zhǎng)。1945年后，任中共沈陽(yáng)市委、撫順市委、吉林市委書(shū)記，延邊地委書(shū)記兼延邊軍分區(qū)政委。

　　1949年6月，孔原從東北解放區(qū)奉調(diào)進(jìn)關(guān)來(lái)到北京。一天，周恩來(lái)找他談話，說(shuō)黨中央已指定由他負(fù)責(zé)籌備建立新中國(guó)海關(guān)總署的工作。對(duì)工作崗位發(fā)生的這一變化，孔原感到非常突然。他回答說(shuō)：“我連什么叫海關(guān)都弄不清楚，更不用說(shuō)懂得海關(guān)業(yè)務(wù)了。我怕做不好，不想做這個(gè)工作�！�

　　周恩來(lái)說(shuō)：“不了解海關(guān)情況，不懂得海關(guān)業(yè)務(wù)，不能成為不去做的理由。革命取得勝利，收回了海關(guān)主權(quán)，難道還讓帝國(guó)主義繼續(xù)控制中國(guó)海關(guān)嗎？你不懂得什么是海關(guān)，我也是不懂得的，但只要我們親自做一做，去體驗(yàn)體驗(yàn)，就可以學(xué)會(huì)過(guò)去不懂的東西，逐漸熟悉并做好工作嘛�！�

　　對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，海關(guān)是一個(gè)具有較大特殊性的政府工作部門(mén)，是根據(jù)國(guó)家法令對(duì)進(jìn)出國(guó)境的貨物、貨幣、證券及運(yùn)輸工具等進(jìn)行監(jiān)管，征收關(guān)稅并執(zhí)行查緝走私的行政機(jī)關(guān)。海關(guān)工作，對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終產(chǎn)生著重大影響。舊中國(guó)海關(guān)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是半殖民地性質(zhì)。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1949年新中國(guó)成立，我國(guó)關(guān)稅自主權(quán)、海關(guān)行政管理權(quán)、關(guān)稅收支權(quán)，一直被外國(guó)人所控制。從全國(guó)最高海關(guān)機(jī)構(gòu)“總稅務(wù)司”到各地海關(guān)稅務(wù)司，全都由外國(guó)人把持。中國(guó)海關(guān)門(mén)戶洞開(kāi)，帝國(guó)主義利用攫取的權(quán)力大量地向我國(guó)輸入商品，收買(mǎi)廉價(jià)原料，使我國(guó)長(zhǎng)期淪為半殖民地。二是半封建性質(zhì)。舊中國(guó)統(tǒng)治者屈從于外國(guó)壓力，濫行開(kāi)放口岸，到處設(shè)立海關(guān)，致使舊中國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)繁多，關(guān)卡林立。封建軍閥立穩(wěn)腳跟稱霸一方，也要設(shè)關(guān)立卡。舊中國(guó)苛捐雜稅名目繁多，其中也包括各種名目的海關(guān)稅收。

　　在和孔原的談話中，周恩來(lái)對(duì)我國(guó)舊海關(guān)的弊端和新中國(guó)海關(guān)工作重要性作了透徹的分析后說(shuō)：“新中國(guó)海關(guān)工作性質(zhì)要求全國(guó)統(tǒng)一，要有具有一致對(duì)外的統(tǒng)一性，如果做不到這一點(diǎn)，就不可能成為真正獨(dú)立自主的人民海關(guān)。新中國(guó)必須把被帝國(guó)主義把持的舊海關(guān)加以徹底改造，使它成為為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的人民海關(guān)�！�

　　周恩來(lái)的這一席話說(shuō)得孔原心悅誠(chéng)服。他信心十足地承擔(dān)了接管舊海關(guān)、籌組新中國(guó)海關(guān)總署的光榮任務(wù)。根據(jù)周總理和陳云的指示精神，8月13日，孔原與姚依林、朱劍白聯(lián)名向黨中央提出了《關(guān)于建立海關(guān)總署工作的初步意見(jiàn)》。

　　主持籌建海關(guān)座談會(huì)，發(fā)布海關(guān)總署第一號(hào)通告