1971年中國代表團(tuán)首次出席聯(lián)大遭遇種種“意想不到”

本文原載于《世紀(jì)風(fēng)采》

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自1945年10月24日聯(lián)合國成立，中國就是聯(lián)合國安全理事會5個常任理事國之一。中華人民共和國成立后，中央人民政府為迅速恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利進(jìn)行了不懈的斗爭，直到1971年10月25日（北京時間10月26日）聯(lián)合國第26屆大會表決通過第2758號決議，這場曠日持久的博弈才宣告結(jié)束。然而，在中國政府組團(tuán)出席聯(lián)合國第26屆大會前后，發(fā)生了林林總總意想不到或意料之中的“意外”，使首次亮相聯(lián)合國的中國代表團(tuán)更為引人矚目。

基辛格沒有料到26屆聯(lián)大 恢復(fù)中國席位

1971年7月9日至11日，美國國家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華，他在與周恩來會談中說：“尼克松已經(jīng)決定，美國今年將支持中華人民共和國取得聯(lián)合國安全理事會（簡稱安理會）的席位，但不同意從聯(lián)合國驅(qū)逐臺灣的行動。在尼克松訪華前，如果美國聽任臺灣失去聯(lián)合國的席位，將使尼克松總統(tǒng)處于非常困難的境地�！敝芏鱽懋�(dāng)即義正詞嚴(yán)地說：“你們要在聯(lián)合國制造‘兩個中國’，中國政府堅決反對，一定公開批駁�！彪S后，周恩來又把基辛格的這番話向毛澤東作了匯報。毛澤東聽后說：“我們絕不上‘兩個中國’的‘賊船’，不進(jìn)聯(lián)合國，中國照樣生存，照樣發(fā)展。我們下定決心，不管是喜鵲叫還是烏鴉叫，今年不進(jìn)聯(lián)合國�！�

7月15日，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等18國駐聯(lián)合國的代表給聯(lián)合國秘書長吳丹寫信，提出恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國組織的合法權(quán)利的請求，要承認(rèn)代表全體中國人民的中央人民政府為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，立即將蔣介石的代表從聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。

9月2日，即聯(lián)合國第26屆大會召開的第二天，美國和日本等國一起向聯(lián)合國提出了針對中國的《關(guān)于重要問題的決議草案》和《關(guān)于代表權(quán)問題的決議草案》。“重要問題決議案”的主要內(nèi)容，是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第18條，把恢復(fù)中國代表權(quán)問題，列為必須由聯(lián)合國三分之二的多數(shù)會員國贊成后，才能作為“重要問題”提交聯(lián)大會議討論；而“代表權(quán)問題決議案”的核心，就是在接納中華人民共和國代表進(jìn)入聯(lián)合國的同時，也“不剝奪中華民國的代表權(quán)”，實(shí)質(zhì)是在搞“兩個中國”。如果這兩個決議草案一旦在聯(lián)大通過，恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位就更加困難了。

10月19日，基辛格一行14人乘坐美國總統(tǒng)專機(jī)“空軍一號”抵達(dá)北京。第二天下午，周恩來與基辛格在談及彼此關(guān)心的問題時，基辛格重復(fù)了美國國務(wù)卿羅杰斯10月4日在聯(lián)大發(fā)言的主要觀點(diǎn)，他說：美國希望看到中華人民共和國能到大會來，我們希望看到它作為安理會的一個常任理事國，美國只是反對“驅(qū)逐中華民國”。周恩來立即正告基辛格說：“‘一個中國、兩個政府’的謬論，實(shí)際上是‘兩個中國’、‘一中一臺’的變種。我們決不能以犧牲對臺灣的領(lǐng)土權(quán)為代價，換取聯(lián)合國席位�！�

當(dāng)晚9時許，毛澤東約見周恩來、葉劍英、姬鵬飛、熊向暉和章文晉等人。大家到齊后，毛澤東首先說：“聯(lián)合國大會前天開始辯論中國代表權(quán)問題。為什么尼克松讓基辛格在這個時候來北京？”葉劍英回答說：“大概他認(rèn)為美國的兩個提案穩(wěn)操勝券�！泵珴蓶|又問：“大會提案過半數(shù)贊成就能成立，過半數(shù)要多少票？”章文晉回答說：“現(xiàn)在聯(lián)合國會員國總數(shù)是131。如果不出現(xiàn)棄權(quán)票，過半數(shù)就是66票。”接著，毛澤東又說：“當(dāng)年曹錕還能收買那么些‘豬仔議員’，如今美國掛帥，日本撐腰，還有十幾個國家跑腿，搜羅66票，不在話下。”沉默片刻，毛澤東問：“你們看‘兩阿提案’，能得多少票？”熊向暉回答說：今年“兩阿提案”內(nèi)容和去年一樣。去年得的贊成票是51。從去年聯(lián)大表決到現(xiàn)在，同我們新建交的聯(lián)合國會員國有9個，加上很快就要建交的比利時，一共10個。他們都會贊成“兩阿提案”。這樣，今年滿打滿算“兩阿提案”可能得到61張贊成票。毛澤東揮揮手說：“就算過半數(shù)，那個‘重要問題’一通過，就要三分之二的贊成票才能驅(qū)逐‘中華民國’�！� 緊接著，毛澤東把話鋒一轉(zhuǎn)，問道：“聯(lián)合國哪天表決？”章文晉回答說：“今年的辯論，發(fā)言的人要比往年多，大概要辯論十幾天。估計10月底或11月初進(jìn)行表決。”這時，毛澤東問周恩來：“基辛格哪天走？”周恩來回答說：“10月25號上午�！泵珴蓶|呷了一口茶肯定地說：“聯(lián)合國的表決不會那么晚。美國是‘計算機(jī)的國家’，他們是算好了的。在基辛格回到美國的那一天或者第二天，聯(lián)合國就會表決通過美國的兩個提案，制造‘兩個中國’的局面。所以，還是那句老話，我們絕不上‘兩個中國’的賊船，今年不進(jìn)聯(lián)合國。”

1971年10月25日晚（北京時間10月26日），第26屆聯(lián)合國大會以76票贊成、35票反對，通過了由阿爾巴尼亞和阿爾及利亞等國提出的“關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位和驅(qū)逐蔣介石代表的第2758號決議”。正巧這天晚上周恩來與基辛格在為尼克松來華訪問的公報內(nèi)容舉行商談，直到第二天早晨8點(diǎn)才結(jié)束。不久，聯(lián)合國大會的表決結(jié)果傳到了中國。周恩來在到釣魚臺與基辛格話別時，悄悄地將這一消息告訴了喬冠華。為了不使基辛格難堪，周恩來沒有把2758號決議的結(jié)果告訴他。周恩來只是用英語對基辛格說：“博士，歡迎你很快回來共享會談的愉快！”基辛格躊躇滿志地說：“我希望，我不用很久就有此機(jī)會�！彪S后，葉劍英和喬冠華等負(fù)責(zé)到首都機(jī)場為基辛格送行。喬冠華與基辛格同乘一輛紅旗轎車。兩個外交家不知不覺就聊到了中國進(jìn)入聯(lián)合國的話題。這時，喬冠華明知故問地說：“博士，你看今年這屆聯(lián)大中國能恢復(fù)席位嗎？我得到消息，現(xiàn)在這個時候聯(lián)大正在對恢復(fù)中國席位提案進(jìn)行表決。”基辛格不假思索地說：“我估計你們今年還進(jìn)不了聯(lián)大，明年還差不多。待尼克松訪華以后，你們就能進(jìn)去了�！眴坦谌A仰面大笑地說：“我看不見得吧？”基辛格以為喬冠華大笑是因?yàn)楣珗笪谋镜募軜?gòu)采用了中國的方案原故，便沒有再說什么了。

“空軍一號”起飛不久，機(jī)上的譯電員就給基辛格送來一份剛剛收到的電報。電文寫到：聯(lián)大剛才已經(jīng)以76票對35票接納中國，并驅(qū)逐臺灣。剛才臉上還掛著笑容的基辛格立刻苦笑著說：“我的話應(yīng)驗(yàn)了，光是中美接近就會使國際形勢產(chǎn)生革命性的變化---連我自己對此也認(rèn)識不足。但我沒想到事情會來得這么快�！�