周恩來(lái)的政府管理智慧：以大事小 博采眾長(zhǎng)【3】

　　　　 以大事小

　　在外交工作中，如何處理大國(guó)與小國(guó)的關(guān)系？在內(nèi)政上，如何處理管理者與老百姓的關(guān)系？對(duì)此，周恩來(lái)的思想方法是“以大事小”。

　　據(jù)周恩來(lái)外事秘書(shū)陳浩回憶，1952年召開(kāi)使節(jié)會(huì)議時(shí)，周恩來(lái)發(fā)現(xiàn)有的大使有大國(guó)沙文主義思想，便抓住這個(gè)問(wèn)題，講大國(guó)沙文主義的危害，提倡對(duì)外平等待人。周恩來(lái)指出：“對(duì)亞非國(guó)家，我們應(yīng)當(dāng)有‘以大事小’的胸懷，要尊重他們的民族自尊心和民族感情�！痹谌f(wàn)隆會(huì)議上，周恩來(lái)倡導(dǎo)“承認(rèn)一切國(guó)家不分大小一律平等”。他指出：“我們重視這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槲覀兪且粋�(gè)大國(guó)，容易對(duì)小國(guó)不尊重。我們?cè)谌嗣裰芯徒?jīng)常提出警惕大國(guó)沙文主義思想的問(wèn)題。由于歷史的傳統(tǒng)，大國(guó)容易對(duì)小國(guó)忽視和不尊重，因此我們經(jīng)常檢討自己�！比f(wàn)隆會(huì)議后，周恩來(lái)主張各國(guó)以萬(wàn)隆會(huì)議精神相互約束。他認(rèn)為，“這就是一種國(guó)際保證，使得國(guó)家不分大小都可以和平共處，互相幫助發(fā)展而不附帶任何條件”。周恩來(lái)在處理中國(guó)同柬埔寨、緬甸等國(guó)關(guān)系時(shí)，尊重小國(guó)、“以大事小”的做法，給西哈努克親王、吳奈溫總統(tǒng)留下了難忘的印象。1965年9月，西哈努克親王在《懷念中國(guó)》的詩(shī)中寫道：“你是一個(gè)大國(guó)，毫不自私傲慢，待人謙虛有禮，無(wú)論大小，平等相待。”周恩來(lái)逝世后，1976年1月15日，吳奈溫總統(tǒng)寫道：“雖然周恩來(lái)總理是一個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，但是，他同較小國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人交往時(shí)，總是平等待人；他處理同較小國(guó)家的關(guān)系時(shí)，在包括復(fù)雜問(wèn)題在內(nèi)的各種問(wèn)題上都表現(xiàn)出了極大的同情與和解精神�！�

　　在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里，當(dāng)官的被稱為“大人”，如“知縣大人”、“知府大人”，屬下百姓則被稱為“小民”。盡管賢明的思想家和官員們深知得民心者得天下的道理，但“小民”從未被放在主人的位置上。與以往的統(tǒng)治者不同，中國(guó)共產(chǎn)黨是依靠人民，為人民謀幸福的黨，政府工作人員是人民的公仆，都要“以大事小”，服務(wù)好老百姓。周恩來(lái)認(rèn)為政府總理這樣的“大官”也就是人民的“總服務(wù)員”。他經(jīng)常說(shuō)：“我是總服務(wù)員�！彼�要求各級(jí)政府管理者，都要服務(wù)好老百姓，當(dāng)好人民的服務(wù)員。他從昆曲《十五貫》的內(nèi)容聯(lián)想到政府管理，提出要處理好“官”與民的關(guān)系。“我們國(guó)務(wù)院，人民群眾要見(jiàn)我們，有的也難見(jiàn)�！薄啊妒�五貫》教育我們做‘官’的人，讓我們想一想，是不是真正在為人民服務(wù)�！�1946年10月，在紀(jì)念魯迅逝世10周年時(shí)，周恩來(lái)指出：“對(duì)人民，我們要如對(duì)孺子一樣地為他們做牛的。要誠(chéng)誠(chéng)懇懇、老老實(shí)實(shí)為人民服務(wù)�！薄叭嗣竦氖兰o(jì)到了，所以應(yīng)該像條牛一樣，努力奮斗，團(tuán)結(jié)一致，為人民服務(wù)而死�！毙轮袊�(guó)成立后，周恩來(lái)?yè)?dān)任政府總理26年，實(shí)踐了這一諾言。

　　“小”是“大”的基礎(chǔ)，沒(méi)有小就沒(méi)有大。江海之所以成為一切小河流的領(lǐng)袖，是因?yàn)樗�善居其下，有容乃大。周恩�?lái)的“以大事小”的思想方法，反映了大國(guó)對(duì)小國(guó)善居其下的智慧，反映了政府管理者“人民至上”的理念。