周恩來(lái)的政府管理智慧：以大事小 博采眾長(zhǎng)【6】

　　　　 瞻前顧后

　　政府管理中，如何協(xié)調(diào)和處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、當(dāng)代人與后代人的關(guān)系？如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展？周恩來(lái)的思想方法是“瞻前顧后”。他認(rèn)為訂計(jì)劃要瞻前顧后留有余地，全面安排也需要瞻前顧后，政府工作就要抓“全面規(guī)劃，瞻前顧后，分期進(jìn)行”。

　　周恩來(lái)堅(jiān)決反對(duì)只顧眼前不顧將來(lái)的短視行為。他指出：“我們不能夠只看到眼前的利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。為著我們子子孫孫的幸福，我們不能不暫時(shí)把許多困難擔(dān)當(dāng)起來(lái)�！痹谏�產(chǎn)和生活的關(guān)系上，不能只想著提高眼前的生活水平�！白钪饕�的事情，就是我們?nèi)巳硕家�關(guān)心提高我們國(guó)家的生產(chǎn)力�！薄爸挥猩�產(chǎn)不斷地增加，不斷地?cái)U(kuò)大，才能逐步地克服我們?nèi)嗣竦呢毨�，才能鞏固我們革命的勝利，才能有我們將�?lái)的幸福�！薄吧�產(chǎn)、技術(shù)的發(fā)展慢吞吞的，生活要求提得很高，那就錯(cuò)了；應(yīng)該生產(chǎn)、技術(shù)的發(fā)展要求很高，生活提高還要慢慢來(lái)�！�

　　周恩來(lái)也堅(jiān)決反對(duì)在建設(shè)中貪大貪多、不顧人民當(dāng)前生活的急躁冒進(jìn)行為。他指出：“我們必須妥善地安排國(guó)民收入中積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，在保證國(guó)家建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大的同時(shí)，使人民生活得到逐步的改善�！薄叭绻�不關(guān)心人民的當(dāng)前利益，要求人民過(guò)分地束緊褲帶，他們的生活不能改善甚至還要降低水平，他們要購(gòu)買的物品不能供應(yīng)，那么，人民群眾的積極性就不能很好地發(fā)揮，資金也不能積累，即使重工業(yè)發(fā)展起來(lái)也還得停下來(lái)。”

　　在水利工作上，存在著搞大工程和一般農(nóng)田水利建設(shè)的矛盾。大工程搞多了，就會(huì)在人力、財(cái)力、物力上影響一般農(nóng)田水利建設(shè)的安排，還會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響人民的當(dāng)前利益。如果忽視大工程建設(shè)，則會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，從而影響人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。周恩來(lái)要求瞻前顧后，把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)。1953年8月20日，在政務(wù)院第186次政務(wù)會(huì)議上，周恩來(lái)認(rèn)為水利工作過(guò)去三年有很大的成績(jī)，但也有偏差，著重搞大工程而對(duì)一般的農(nóng)田水利工程注意不夠。他指出，在一定時(shí)期內(nèi)，幾萬(wàn)萬(wàn)人的眼前利益還是農(nóng)田水利，搞大工程時(shí)間很長(zhǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益應(yīng)與眼前的利益相結(jié)合。有時(shí)眼前顧得多了就影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，有時(shí)顧了長(zhǎng)遠(yuǎn)就與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

　　在林業(yè)工作上，存在著伐木與育林的矛盾。一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要木材，沒(méi)有木材，鋼、煤、礦都上不去。另一方面，改善生態(tài)環(huán)境又迫切需要提高森林覆蓋率。對(duì)此，周恩來(lái)將當(dāng)代人的利益與后代人的利益結(jié)合起來(lái)，提出了“伐木與育林，重點(diǎn)放在育林”、“越伐越多，越多越伐，青山常在，永續(xù)作業(yè)”的林業(yè)發(fā)展方針。他批評(píng)古代人只知建設(shè)不知保護(hù)森林，后代子孫深受其害�！包S土高原是我們祖宗的搖籃地，是民族文化的發(fā)源地，但是這個(gè)地方的森林被破壞了�！苯裉�，不能用剃光頭的辦法采伐森林，“營(yíng)林是建設(shè)社會(huì)主義，我們不能吃光了就算，當(dāng)敗家子”�！爸嗡�治錯(cuò)了，樹(shù)砍多了，下一代人也要說(shuō)你�！币�“用得少，造得多”，“造林是百年大計(jì)，要好好搞”。

　　國(guó)家面貌的根本改變，不是一代人的事情，需要一代又一代人前赴后繼的努力。周恩來(lái)認(rèn)為每一代人要做好每一代人的事，既不要給子孫后代帶來(lái)不利后果，也不要企圖把子孫后代的事情都做完。把理想變成現(xiàn)實(shí)，得幾代到幾十代人的努力。我們的雄心壯志、偉大理想要世世代代傳下去。